出口食品全过程防护工作指南试行陈志峰.ppt

《出口食品全过程防护工作指南》（试行） 国家质量监督检验检疫总局《质检总局关于进一步加强出口食品防护的公告》（2015年第155号） 为加强出口食品防护，有效应对非传统食品安全问题，质检总局制定了《出口食品全过程防护工作指南（试行）》，现予以发布，自2016年1月1日起试行。鼓励出口食品生产加工企业在2018年12月31日前将《出口食品全过程防护工作指南（试行）》及《食品防护计划及其应用指南 食品生产企业》（GB/T 27320）转化为企业管理制度，建立并实施食品防护计划。 一、目的及原因 为加强出口食品全过程防护，防范出口食品在原料种植/养殖、原辅料控制、生产、包装、储存、运输等过程中，遭受人为蓄意通过化学、生物、物理等因素破坏，或受其他有毒有害物质的污染，保障出口食品安全、贸易顺利发展。 食品在由农田到餐桌的整个过程都有可能受到故意破坏。 和《食品安全法》提倡的全程控制的理念相契合 二、全过程防护内容 （一）种植/养殖源头防护。 （二）生产企业防护。 （三）原料及产品运输防护。 （四）严格追溯管理。 （一）种植/养殖源头防护。 1. 合理规划基地。种植/养殖场应科学合理布局，远离污染源。 2. 加强水源防护。种植/养殖场水源和废水排放布局合理，防止交叉污染和人为破坏。应实施水源管理，定期巡查供水设施。 3. 加强投入品管理。农兽药、饲料等投入品应来自合格的供应方。应对投入品进行严格管理，做好投入品仓储、出入库、使用、回收、处置管理。 4. 加强人员货物管理。应对进入种植/养殖场的人员、运输工具、货物实施管理。 案例：投毒蜜蜂 天维网4月8日据NZ Herald消息，新西兰Far North地区有300个蜂箱被人下毒，引发了人们对于“麦奴卡蜂蜜热”中行业乱象的担心。因为麦奴卡蜂蜜现在太值钱了，大量没有养蜂人进入该行业，麦奴卡树是有限的资源，增加了太多的蜜蜂造成各家的蜜蜂相互抢夺有限的花粉资源， MPI去年4月在Northland大面积蜜蜂死亡的事件，经检验和分析认为是蓄意投毒。 （二）生产企业防护。 1.?做好有效隔离。企业在设计时，应将不安全因素通过物理屏障有效隔离，并区分不同层级的敏感、重点区域。应将企业人员限制在指定区域活动。有条件的企业应安装身份识别系统。 2.?确保用水安全。企业自备的水源应由专人负责，封闭管理，防止人为破坏。定期检查厂区供水设施，定期检测水质，发现任何可疑情况立即开展调查处理。 3.?确保原辅料安全。企业应监督供应原料的种植/养殖场做好食品防护。企业应对入厂的原辅料及其他物品加强管理，应建立食品原辅料进货查验记录制度，防止其在存储、运输、交货等过程中被人为蓄意污染。 重点关注内容 3.1原辅料供应商的防护能力。 3.2应考虑在原辅料生产和供应中故意向食品中故意污染方面的评估结果（行业潜规则）。 3.3装卸货物时，应由经过培训的人员进行监控，查看运输工具及货物包装是否故意污染或蓄意破坏的痕迹，并建立相关记录。 4.?生产过程防护。 （1）盛放原料、辅料、半成品、成品等物料的容器应清洁卫生，加贴标识。 （2）原料、辅料、半成品、成品等物料储藏区域、混料区及车间应严格控制人员流动，非本区域工作人员不得随意进出。储存库要指定人员负责，实施货物和人员出入库管理。 （3）应按照《食品安全法》要求，落实出厂检验记录制度。 5.?严格危货管理。严格杀虫剂、清洁剂、消毒液等化学品的管理，严格实验室化学试剂、菌种的管理，做好预防措施，避免对人身、食品、设备工具造成污染。严格刀具等器具的管理。上述物品应设立专门的储存场所，与加工区域有效隔离，指定人员负责，并实施入库、领用管理。 6.?严密视频监控。有条件的企业应对关键环节、重点设施安装视频监控系统，对生产加工过程实时监控，并确保监控系统持续有效工作。应妥善保存监控视频录像资料。 （三）原料及产品运输防护。 1.?运输工具条件。运输工具应符合食品安全卫生要求，并进行适载检查。 2.?运输工具管理。应对车辆、集装箱等运输工具实施妥善管理，禁止不明身份的人员接近；应严密监控装货卸货过程。 3.?货物核对确认。企业应主动与供应商确认发货时的品种、数重量等信息；收货时，应认真核对标签、标识等与货物运输文件是否一致，并检查货物运输文件有无异常改动的痕迹。 4.?厂区车辆管理。计划外的出入厂区的运输行为应经过确认；非正常工作时间的到货、发货应加强管理。 （四）严格追溯管理。 企业应当依照《食品安全法》的规定，建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯，以在发生问题时能快速、准确地查找问题原因，并实施正确的纠偏措施。 1.?企业应有专人负责检查产品标识。产品的相关记录上应有完整准确的标识，生产过程各生产要素和原辅料的记录、标识来源能相互衔接。 2.?企业应能追踪到