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民警违法违纪的预防策略.
民警违法违纪的预防策略
预防干警违法违纪问题,是一项超前性和主动性的工作,预防即“事先预防”、“关口前移”,是一项涉及公安系统乃至社会各个方面的系统工程,是一项长期的、复杂的、艰巨的工作。必须发挥各部门齐抓共管的预防局面。同时,及时发现干警违法违纪问题的新情况、新问题,分析研究干警违法违纪问题的特点、成因及规律,增强工作的前瞻性和主动性,为有效遏制和减少干警违法违纪案件的发生提供科学依据。在新形势下,怎样才能预防干警违法违纪呢?要运用社会主义法治理念教育和“三基”工程建设,百城交警规范执勤执法活动、社会主义荣辱观来抵制干警违法违纪。
一、运用社会主义法治理念和“三基”工程建设,促进“事先预防”、“关口前移”工作
、认真学习法律法规,提高干警社会主义法治理念
学习公安部周永康部长在开展社会主义法治理念培训班上的讲话,公安部白景富副部长在全国电视电话会议上开展社会主义法治理念讲话,学习中共中央政法委员会简编的社会主义法治理念教育读本。同时,要学好《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《人民警察法》、《道路交通安全法》、及其《实施条例》和相关规定、《治安管理处罚条例》、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安机关人民警察内务条令》等,解决干警牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个理念。把开展社会主义法治理念教育作为当前一项政治任务和平时工作中的重要的议事日程工作来抓,准确把握依法治国理念的深刻内涵,一是法律面前人人平等,二是树立和维护法律权威,三是严格依法办事;努力实践依法治国理念对政法工作的基本要求:一是提高法律素养,二是坚持严格执法,三是模范遵守法律,四是自觉接受监督。要抓好“三基”工程建设扎实有效工作机制,基础建设工作以政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、保障有力为总要求,围绕政治思想要坚定、基本知识要学牢、基本技能要精通、实战技能要提高、高科技手段要掌握、纪律作风要加强、体能素质要扎实的需要,有针对、有重点、有步骤抓好干警的全员学习、全面训练与科学考核。努力做到“设置合理、职责明确、制度完善、管理有序、训练有素、工作高效、监督有力、保障充足”全面加强队伍和业务正规化建设,大力提高干警的整体素质和理论水平。只有干警学法、知法、懂法,才能提高干警社会主义法治理念和违法违纪免疫力。
、发挥职能监督作用,提高构筑事前预防
如何构筑事前预防干警违法违纪,在日常工作中,重视干警平时表现、任务完成情况、个人喜好、家庭状况、社交、思想素质和邻里关系、心理承受能力等情况,主管部门领导要了如指掌,同时要把队伍管理和内部管理的问题排查工作制度化、规范化,畅通党政机关、人大代表、政协委员、行风监督员和社会各界代表反映情况的信息渠道,及时抓住苗头性的问题做好工作,并实行党风廉政建设联席会议制度,落实纪委谈话制度,定期召开联席会议,加强与执纪执法机关和有关部门的联系,一是落实监督责任制。按照《党风廉政建设责任制实施细则》的要求,把各部门支部、职能部门和每个领导干部在党风廉政建设中应承担的责任同内部监督结合起来,加以细化和规范,强化各级的监督意识,使各级领导干部、职能部门都能把监督工作作为一项重要任务和应承担的责任,逐步形成以职能部门为主体,各级领导干部全力尽责,公安干警积极参与的监督网络。二是加强对干警业余时间的监督。实践表明,干警的违法违纪问题大多发生在八小时以外的业余时间。为此,要建立干警业余时间的管理制约制度,把监督的空间由八小时之内向八小时以外延伸,从工作圈拓展到交友圈、生活圈。三是开展执法检查。定期组织有关部门进行执法专项检查,对干警的执法活动进行监督,减少执法权力运行过程中失控环节。
、狠抓“三基”工作建设,完善各种建章立制
抓基层、打基础、苦练基本功,完善各种建章立制。首先,做到规范考核制度、规范考核程序、强化考核结果。对考核的内容、标准分解细化,落实到每一个干警、每一个工作岗位,把通过个人述廉、座谈了解、信访举报、问卷测评等不同形式所收集到的信息对队伍情况作出综合评估。其次,要逐步推行廉政激励机制,对考核优秀的单位的领导班子和主要领导实行奖励,推动党风廉政建设。特别是各种考核中,对干警违法违纪实行一票否决评优评先的考核指标,造成一些单位和领导为了所谓的“政绩”,为了评优评先,不惜掩盖问题,做表面文章,甚至不查处、不报告,务必区分主动查处、决不护短的部门和有案不查、压案不报的单位的考评办法,不搞简单片面的一票否决,对前者应大力提倡,在考核中予以优先,而对后者不但应该一票否决,而且还要严肃追究领导责任。
二、开展百城交警规范执勤执法活动,增强干警工作的前瞻性和主动性
目前,
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