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安庆市外环北路工程PPP 项目 实施方案 二O 一五年 1 目录 1. 项目概况4 2. PPP 运作的必要性和可行性4 2.1. PPP 运作的必要性4 2.2. PPP 运作的可行性5 3. 风险分配框架5 3.1. 风险分配原则5 3.2. 政府与社会资本间的风险分配机制6 4. PPP 运作方式6 5. 项目交易结构6 5.1. 投融资结构6 5.1.1 投资结构7 5.1.2 融资安排7 5.1.3. 资产权属8 5.2. 回报机制8 5.2.1. 项目回报机制8 5.2.2. 股东回报机制9 5.2.3.