金水区环城都生态农业建设专项实施方案.docVIP

金水区环城都市生态农业建设专项实施方案 为进一步加快推进金水区生态文明建设，全面提升都市农业生态保障能力，根据《郑州市环城都市生态农业建设专项实施方案》，特制定本实施方案。 一、指导思想 贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，落实省、市生态农业建设的决策部署，以大生态、大环保、大格局、大统筹为指导，以提升农业生态保障能力为重点，以适度规模经营为主要模式，积极转变农业发展方式，加快调整农业产业布局和结构，大力发展苗木、花卉、林果、蔬菜等产业，突出特色、突出效益，全力提升金水区生态建设水平。 二、实施范围及目标任务 实施范围主要集中在兴达路街道办事处，大力发展苗木、花卉、林果、蔬菜等产业。2017年至2018年完成农业结构调整面积0.81万亩，年度目标任务如下： 2017年，新发展环城都市生态农业0.39万亩。 2018年，新发展环城都市生态农业0.42万亩。 三、主要建设内容和标准 重点支持适度规模经营的花卉苗木生态园、生态景观果园、蔬菜标准园。建设应达到以下要求（项目涉及设施设备目录见附件）： （一）建设规模 花卉苗木生态园和生态景观果园集中连片50亩以上，以设施农业为主导的蔬菜标准园集中连片面积30亩以上，以露地蔬菜为主导的蔬菜标准园集中连片面积50亩以上，鼓励更大规模的长期土地流转经营。 （二）基础设施 园区要科学设计、合理布局，建设必要的水、电、路等配套设施，确保涝能排、旱能灌。日光温室按照合理采光时段和异质复合蓄热保温体结构原理设计建造，塑料大棚按照合理轴线方程设计建造。果园可建避雨等配套设施。有需要的园区可配套建设产品预包装、加工、晾晒、贮藏、保鲜设施。 （三）装备设施 配套建设滴灌、喷灌、涌泉灌等节水灌溉设施，节水灌溉率达100%，优先采用生物防控技术，综合使用农业、物理、生物、化学等防治设施，病虫害物理和生物防控技术应用率达到100%；鼓励生产中采用物联网等现代信息技术，园区可合理配置农机、加工、包装等配套设施，有条件的园区要建立产品质量追溯制度，对园内生产者和产品实行统一编码管理，统一包装和标识。 （四）地力提升 减少化肥和农药使用量，推广水肥一体化技术，园区内施肥原则以有机肥为主，达到配方施肥全覆盖，禁止使用城市垃圾、污泥、工业废渣和未经无害化处理的有机肥。严格控制农药用量，禁止使用高毒高残留及来源不明、成分含量标注不清的农药。园区内废旧农膜须全部回收。鼓励新型经营主体建设循环示范企业，支持都市生态农业示范园整片推进建设循环农业示范园区。 （五）标准化生产 园区内全面实行标准化生产，建立完善的生产档案记录机制，详细记载使用农业投入品的名称、来源、用法、用量，病虫草害发生与防治情况等，农业标准化生产达到100%。以果树种植为主的园区每亩定植密度不低于110株，当年成活率不低于90%，第三年成活率达到95%以上。花卉苗木类园区当年花卉苗木覆盖率不低于65%，第二年不低于80%，第三年达到90%以上。林果类园区原则上当年要发挥一定生态效益，严禁种植规格过小的树种苗木用于套取财政资金。 （六）休闲农业设施 具备休闲功能的园区可根据实际需要配套建设农事景观观光道路、供水供电设施、太阳能路灯、标识标牌、安全防护栏、生态停车场、公共卫生间、休憩设施、游客综合服务中心、农产品销售区、农耕文化及科普展示基地、创意景观、特色民宿、垃圾污水（粪便）处理、农业废弃物回收处理、信息网络等基础服务设施。 四、保障措施 （一）严格项目资金管理 生态农业建设实行属地管理。生态农业建设奖补资金由市、区两级财政按照1:1比例配套，奖补资金采用先建后补，奖补前由市级有关部门聘请第三方公司对项目投资完成情况进行严格评估，验收合格后下达资金。 （二）实施生态补偿 推进土地三权分置改革，鼓励适度规模长期经营，支持承包权和经营权期限保持一致，保障流转企业的长期权益。加大生态补偿力度，按照郑政文〔2017〕17号有关要求，对金水主城区符合条件的规模经营主体给予三年生态补偿，补偿标准第一年为1500元/亩，第二年为1000元/亩，第三年为1000元/亩，第四年开始享受政府补贴保费等保险扶持政策。鼓励整村推进结构调整发展生态农业。 （三）改造提升农业基础设施 对按照有关要求建设的生态农业项目，其基础设施和生产设备投资按照不高于总额50%的标准给予一次性财政补贴，每亩补助资金不高于2000元。 （四）落实配套用地政策 落实《国土资源部 农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕127号）和《国土资源厅 农业厅关于强化设施农业和生态农业用地保障服务农业现代化建设的通知》（豫国土资规〔