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技术法规与标准的定位及我国技术法规体系的建设 Technical statutes and standard position or technical statutes system foundation.pdf 7页

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技术法规与标准的定位及我国技术法规体系的建设 Technical statutes and standard position or technical statutes system foundation
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技术沿规与椽湛的定位及我国 技术法规体系的建设 杨辉 (上海大学法学院,上海,200444) 文 摘:阐述标准-9技术法规的基本概念和构成,分析标准/强制性标准与技术法规体 系的关系,介绍我国的标准与技术法规的演变过程,对完善我国的标准-9技术法规体系的协 调机制提出建议。 关键词:标准;技术法规;协调机制;体系建设。 标准与技术法规吸引面临相似问题并能产生 有定义。这些成为大部分国家定义标准与技术法 共同的消费利益的群体。在这个意义上说,标准 规的依据。标准与技术法规在各国是普遍存在 与技术法规本身就是公共产品。标准与技术法规 的。总的来讲.各国制定标准与技术法规的目的 能够:促进供货商和消费者之间关于产品的内在 是为了促进交易、确保产品品质、提供人们需求 特征和品质的信息交流:提高相似产品之间弹性 的公共产品(public goods)。 的替代需求。标准与技术法规是规范产品和市 WTO/TBT对标准的规定:①标准只涉及产 场、满足人们需求的一种工具。同时。市场和技 品或相关的加工和生产方法方面:②标准被定 术的发展、人们对产品要求的提高以及需求的变 义为自愿性文件;③制定标准除建立在协商基 化又能动地对技术法规与标准的改进起到积极地 础上以外.还包括建立在非协商一致基础上的 促进作用。 文件。 标准与技术法规对于社会、经济、贸易、技 我国对标准的规定:①标准包括产品、加工 术发展的重要影响已经得到广泛认识.随着我国 方法,也包括服务领域;②标准可以是推荐性 建立并完善社会主义市场经济体制和经济全球化 的,也可以是强制性的;③制定标准应是建立在 的趋势.标准与技术法规能否充分发挥各自的作 协商一致的基础上。 用并相互支持对于社会、经济、贸易、技术的发展 1.2强制性标准 已显得至关重要。这一形势呼唤着新型的标准与技 standard),ISO/ 关于强制性标准(mandatory 术法规关系的确立和所依附的环境条件的成熟。 IEC指南2:2004《有关标准化及标准化活动的 通用词汇》给出定义,即“根据一般法律或法规 1 标准与技术法规的定位及其发展 中的排他性引用使其应用为强制性的一种标准”. 1.1标准 而“(对标准的)排他性引用”是指“满足技术 ISO/IEC、WTO/TBT对于标准与技术法规都法规相关要求的唯一方法就是符合所引用的标 《航天标准q匕}2011年第2期 万方数据 蕴苤蕴虚复蕴蕉应崖堑厦蕉厘蕴苤蕴擅缱丞丝定篮:垣崖 准,这种对标准的引用方式就是排他性引用”。 的健康与安全及保护环境制定等目标:④表现形 强制性标准是根据某项普通法规或被法规排他性 式为政府制定的文件:⑤仅指与贸易有关的技术 引用的自愿性标准。而满足该项标准的要求是满 法规。 足该项技术法规有关要求的唯一方法。就强制性 从以上规定我们可以看出: 标准的来源及产生过程而言.是由于自愿性标准 ·ISO/IEC的定义更多地强调标准对于技术 被技术法规采用而形成.即自愿性标准由于被技

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