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深入扎实推进反腐倡廉建设 为企业科学发展提供坚强的政治和纪律保证 ——在中铁二局第三届四次职工代表大会暨2010年工作会上的讲话 郭敬辉 -------------------------------------------------------------------------------- 【作者： 】【字体：大 中 小】【打印】 【关闭】【已阅读： 214次】【已评论： 0次】 一、2009年反腐倡廉建设主要情况 过去的一年，全公司深入学习实践科学发展观，积极抓住国家应对金融危机拉动内需、扩大基建投资规模的机遇，加大经营力度，强化项目管理，公司的生产经营继续保持了良好的发展势头。在推进企业科学发展上水平的进程中，公司各级党政组织高度重视反腐倡廉建设，将惩防体系融入企业经营管理，统筹规划，扎实推进，“六项工程”建设取得了新的进展，进一步净化了企业改革发展环境。 （一）在学习实践活动中深化反腐倡廉教育，领导人员作风进一步转变 公司各单位抓住学习实践科学发展观活动的机会，积极开展以学习“两本书”、为重点的反腐倡廉教育，发扬优良作风。一是认真组织领导人员和党员学习胡锦涛总书记在十七届中纪委三次全会上的讲话精神，重点深入学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等四个文件。各级党委中心学习组共开展反腐倡廉专题学习73次，上廉洁专题党课24场次，并把反腐倡廉教育纳入业务培训内容，举办反腐倡廉知识竞赛9场次。一公司认真组织科职以上领导人员把学习“四个文件”与工作对照检查有机结合起来，取得了较好效果。二是认真开展读好《警钟长鸣》和《渎职毒己》两本书活动，引导领导人员和重要岗位管理人员学法、知法、守法。三公司开展了为期1个月的“读好两本书”法纪集中教育活动，电务公司、新运公司、城通公司、瑞城公司等单位分别通过编发半月刊《警钟长鸣》、《纪检监察通讯》、《纪检监察工作简报》，登载学习体会文章和开展“一月一案说纪”活动方式组织学习。各级领导人员和重要岗位管理人员共撰写学习体会文章281篇。三是廉洁文化建设取得初步成果。绵遂公司开展的“廉洁文化活动月”活动得到了总公司纪委领导肯定；建筑公司积极推进廉洁文化进项目，在北川中学项目和成灌铁路项目分别开展了廉洁文化建设活动；五公司通过致信领导人员家属、编演廉洁文化小品等形式开展廉洁文化建设。 （二）贯彻落实《若干规定》，领导人员廉洁从业工作不断深入 一是领导人员廉洁从业意识不断增强。通过开展述职述廉、廉洁谈话、个人重大事项报告、廉洁从业公开承诺、与劳务队伍开展廉洁共建、任期经济责任审计制度与离任审计制度等措施，督促各级领导人员执行廉洁从业各项规定。二是进一步完善领导人员廉洁从业制度。结合贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，修订了《公司领导人员责任追究办法》，制订了《中铁二局集团本部和直属单位后备领导人员管理办法》。三是廉洁从业重点工作有成效。对集团公司和股份公司17名领导人员是否领取年薪以外其他货币收入的情况进行了清理，没有发现有违反规定的情况。 （三）重点查办工程项目管理领域违纪违法案件，取得较好成效 一是按照中国中铁股份公司部署，继续强力查处项目管理中违纪违法案件和失职渎职案件。共对11个亏损较为严重的项目责任人进行了查处，处理17人（次），其中：组织处理4人（次），纪律处分8人（次），经济责任追究17人、计19.66万元。二是认真核查处理群众举报和反映的问题。集团公司两级纪检监察组织共受理来信来访47件（次），排查案件线索13件，初查了结13件，适当处理5件，转立案3件，共查办案件6件，结案5件，处分11人，通过办案为企业挽回直接经济损失500.9万元（其中配合司法机关办案避免经济损失224万元）。三是坚持发挥案件的警示教育功能。在发案单位召开领导班子专题民主生活会，就其案件产生的原因从思想上、管理上、作风上开展专题分析，组织班子成员及相关部门对照管理职责进行检查分析，举一反三，提出整改措施。 （四）深入开展效能监察，基础管理进一步加强 一是开展物资管理效能监察。集团公司纪委监察部牵头组织三个检查组深入工地现场，对10个项目进行了重点检查。各子公司纪检监察组织按照集团公司要求对所属的141个项目同步进行了物资管理专项检查，共计提出整改建议351条，发出监察建议书9份，并对物资管理中失职渎职的14名责任人实施了责任追究，共计罚款16.35万元，收缴违纪所得8000元。二是开展“双清”效能督察，债权管理进一步加强。通过召开“双清”专题工作会议、督办重点项目及上下的共同努力，全公司共收回列入“双清”范围的各类外欠款124,777.26万元，占全年应收总额的87.55 %。三是项目管理效能督察活动取