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城管中队来年工作设想
2007年度XX在局、大队各级领导的支持下,在中队全体队员的共同努力下,特别是局双聘工作开展之后中队各项工作平稳过渡,开展顺利,工作效率、精神风貌、纪律作风、执法绩效均得到不同程度的提高,当然,相对局、大队领导的要求我们目前还存在很多不足。为此,在X年我中队将结合“文明行业创建”、“规范化中队建设”要求对中队各项作做如下设想:
制度建设方面
虽然局、大队已制定了严密和齐全的各类规章制度,如从组织建设、队伍管理、督查考核、后勤装备等等形成了一整套完整的制度体系,但是从实际运行的效果来看并不能令人满意,究其原因有三,其一、制度上墙不上心。当局、大队出台某项规定或制度后中队便会匆忙组织学习或制作上墙,在具体操作流程中往往制度的管理思想并未得到落实,而仅仅是上墙,待到某位队员违反了某项制度之时才拿出来对照一二,似乎制度的最大功效在于落实考核扣分,而并不是预防和解决管理问题;其二、仅有制度而并无记录。目前针对各项制度,中队甚至制定了具体的实施办法,但是依旧收效甚微,我们认为制度仅仅是规范,指导我们该如何去做,而做的如何必须通过记录去体现,有了记录才能反映出我们什么地方没做好、谁没做好,从而对照制度解决问题,其三、照搬制度生搬硬套缺乏细化和创新。对于局、大队而言制度和规定是面对整个执法大队的而并非是为某一中队“量身定做”的,而中队在具体操作和落实制度时往往是“生吞活剥”不加以细化和创新导致管理粗旷化,有名而无实。
针对以上三个问题,我中队设想在2008年首先对中队原有的各项制度进行一次梳理,找出管理的中心点和问题点,形成管理要素制作记录表格,在具体的工作中以管理表格替代上墙制度,同时找出需要做适体裁剪的部分,针对中队自身特点制定具体的实施办法,规范中队的各项运作流程,使中队的制度建设高效、实效、有效的运作起来。目前,中队已经着手在部分模块开始试运行,并取得了一定的效果和经验,为以后的全面铺开打下了基础。
队伍管理方面
队伍管理一向是中队工作的重中之重,对于队伍管理的涵盖我们认为基本包含以下几项:文明执法、遵纪守法,规范管理,队容风纪、培训学习、人员素质。而这些管理项的完成依然要靠制度来实现,而制度的规范主要从以下四个方面着手:
是完善中队考核制度
中队将参照大队的考核制度和方法,以大队考核制度为准,建立中队考核小组,每月分四次不定期采用明查和随机暗查的方式对队员进行检查考核。从组织纪律、文明执法、着装风纪、工作实绩四个方面全面考察队员的工作实效,并将每次检查详细情况及时上墙公布,登记存档。
是规范中队例会制度
中队例会主要包括分队例会和中队队务会。分队例会每周一次,由分队长主持(也可邀请中队长或副中队长参与旁听例会),分队队员参加,主要小结上周的工作,布置本周的工作,同时发扬民主,听取队员对分队工作的批评和建议。中队队务会通常每周一次,由中队长主持,主要是传达上级会议和指示精神,研究和讨论本中队的工作,布置本周的工作,同时听取分队长汇报分队例会的情况,对完成任务、政治和业务学习、行政管理、思想政治工作、队员考核等方面的情况进行总结、讲评。定期召开队务例会,使中队与外界以及中队内部得到及时沟通,使得全队上下思想统一,存在和出现的问题能得到解决和上报,保证了中队工作的顺畅,同时对于中队领导层了解队员思想动态,保持中队团结创造了条件。
是强化群众信访投诉接待制度
按照政务公开要求,各中队均公示了投诉途径、信访接待服务承诺,对于X中队而言处理信访是中队的重要日常工作之一,相对而言X中队的信访回复一直是较有特色的,要求做到设专人接待信访投诉(对于群众意见反映意见较大的信访件由副中队长直接负责牵头处理,领导督办案件直接由中队长负责督办)对每个来访人员,做到主动接待,热情服务,细致耐心,有问必答。对于能解决的事情,处理后立即按时书面回复大队信访,对确实无法解决的,也要做到详细解释原因,向其建议其他解决途径,争取理解。同时做好详细信访记录,以备查看和统计,同时中队所有的信访来件都要按照大队执法案件的管理方法定期装订备案。
是严格中队值班制度
特别是双休日值班和夜间值班,值班制度保证了中队工作的连续性,同时细化内务管理制度,定期对各分队进行内务检查,检查结果纳入月度考核;内务检查应该包括内务卫生、装备保养、每日考勤等等,对于X中队特别要注意的是夜间值班的绩效情况,对于夜班发生的举报案件要求与大队值班室的信访记录保持一致,做到“有报必出、违章必究”,同时做好中队内部的夜间值班登记,制定规范的值班记录格式,必须记载上下班时间、文书使用情况、移交事项、装备使用情况、值班人员情况、突发应急情况。
执法效能方面
效率效能建设实际上是一种工作目标的追求,追求的是质量最大化、管理最优化。针对中队目前情况,明年中队将从以下两个方面为抓手:
1、完善内部管理,以制度促效能
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