第三章 行政诉讼法的基本原则 行攷诉讼法学.pptVIP

第三章行政诉讼法的基本原则 第一节 行政诉讼法基本原则概述 第二节 行政诉讼法的各项基本原则 第三节 行政诉讼的合法性审查 第四节 对行政诉讼的法律监督 第一节 行政诉讼法基本原则概述 一、行政诉讼法基本原则的概念和特点 （一）行政诉讼法基本原则的概念 行政诉讼法的基本原则，是指由宪法和法律规定的，反映行政诉讼的基本特点，对行政诉讼具有普遍指导意义，体现并反映着行政诉讼的客观规律和法律的精神实质的基本规则。 （二）行政诉讼基本原则的特点 1、行政诉讼法的基本原则具有明确的法律性。 2、行政诉讼法的基本原则具有客观性。 3、行政诉讼法的基本原则具有普遍指导性。 4、行政诉讼法的基本原则具有极大的稳定性 。 二、 行政诉讼法基本原则的意义和作用  1、基本原则为我们进行行政诉讼指明了方向。 2、行政诉讼法基本原则是行政诉讼的性质和精神实质的集中表现。 3、掌握行政诉讼法的基本原则，有助于灵活解决行政审判实践中出现的具体问题。 三、行政诉讼法基本原则的分类和内容 1、人民法院依法独立行使行政审判权原则 2、以事实为根据，以法律为准绳原则 3、对具体行政行为进行合法性审查的原则； 4、当事人诉讼法律地位平等原则； 5、辩论原则； 6、民族语言； 7、文字原则； 8、人民检察院对行政诉讼实行法律监督原则和合议、公开审判、回避、两审终审原则。 第二节 行政诉讼法的各项基本原则 一、人民法院依法独立行使行政审判权原则 人民法院依法独立行使行政审判权原则包括以下四个方面的内容： 1、只有人民法院才有权对行政案件进行审判。 2、人民法院依法独立审判。 3、人民法院依法独立审判行政案件。 4、人民法院依法独立行使行政审判权与接受权力机关和法律监督机关的监督并不矛盾。 二、以事实为根据，以法律为准绳原则 所谓以事实为根据，是人民法院依照法定程序，调查认定行政机关据以作出具体行政行为的事实是否符合客观情况，证据是否充分正确，以经过合法程序收集和认定的事实作为适用法律的基础。 所谓以法律为准绳，是人民法院以法律、法规为根据，查明具体行政行为适用法律是否正确，判断具体行政行为是否合法。而不能凭审判人主观认识来判定具体行政行为是否合法。 三、人民法院审理行政案件，对具体行政行为进行合法性审查原则 人民法院享有的司法审查权的对象是行政机关的具体行政行为，审查的范围，原则上只是具体行政行为是否合法。 四、当事人法律地位平等原则 当事人法律地位平等原则具体包含以下内容： 1、行政诉讼双方当事人都是行政诉讼法律关系的主体。 2、双方当事人的诉讼权利义务由法律规定。 3、人民法院应一视同仁地对待当事人双方。 五、民族语言文字原则 民族语言文字原则包括以下三个方面的内容： 1、用本民族语言文字进行行政诉讼，这是各民族公民法定的权利。 2、人民法院在向少数民族聚居地或者是多民族共同居住地审理行政案件和发布法律文件时，应当以当地民族通用的语言文字进行审理，并用通用文字发布判决、裁定等法律文书。 3、对不通晓当地民族通用的语言文字的诉讼参与人，人民法院有义务为他们提供翻译以保护他们的诉讼权利。保证他们顺利地进行各种诉讼活动。 六、辩论原则 当事人在行政诉讼中有权进行辩论。 行政诉讼的辩论原则贯穿在行政诉讼的全部过程中。 七、合议、公开审判、回避、两审终审原则 （一）合议制原则 人民法院审理行政案件一律组织合议庭进行审理。 八、人民检察院法律监督原则 人民检察院有权对行政诉讼实施法律监督。 第三章 行政诉讼的合法性审查 一、 合法性审查的含义和特点 合法性审查具有以下三个方面的意义： 1、合法性原则明确了人民法院在行政审判中的权限范围，划清了司法权与行政权的作用领域，确立了它为行政审判基本原则的地位。 2、合法性审查原则确认了公民、法人和其他组织因行政机关的具体行政行为违法而受损害时，有依法获得司法补救的权利。 3、合法性审查原则符合行政法对行政行为的基本要求，它是使行政权的存在、运用必须依据法律，符合法律要求，不与法律相抵触，从而使行政诉讼法与行政法紧密联系起来，使客观评价行政机关的具体行政行为是否合法有了理论上和法律上的可能。 二、合法性审查的范围 1、合法性审查针对被诉具体行政行为进行。 2、合法性审查，只就具体行政行为的合法性作出，原则上不涉及其合理性。 3、以合法性审查为原则，以合理性审查为例外。合法性审查并不排除人民法院依法享有有限的司法变更权。人民法院对“行政处罚显失公正的，可以判决