略论北宋前期的制度革新精选.pdfVIP

2011年第3期 浙江社会科学 2011年3月 No．3．201l ZHEJIANGSOCIALSCⅡeNCES M壮．．20ll 略论北宋前期的制度革新 口 何忠礼 内容提要 北宋建立后，唐末、五代以来社会动乱、政权不断更替的混乱局面得到了彻底 改变。太祖兄弟及其继承人使国家趋于稳定之法，既不依靠杀功臣，也不依靠大肆镇压，而是 吸取历史上的各种经验和教训，进行制度革新。宋太祖首先为赵宋政权确立了“重文抑武”的 基本国策，在此基础上，针对前朝的各种弊政，进行了一系列的制度革新。北宋制度革新的意 义重大：一是彻底结束了武人政治，保证了宋政权的长治久安；二是有利于统治集团的内部团 结和稳定；三是开创了帝王与士大夫“共治”天下的局面，从而极大地巩固了赵宋政权；四是有 助于两宋学术思想的繁荣，“以民为本”的儒家仁政思想获得了一定程度的贯彻，从而促进了 社会的和谐和安定。当然，由于受到历史的局限，北宋的许多制度革新还存在着一些副作用。 关键词北宋 制度革新 重文抑武 国家稳定社会和谐 副作用 作者何忠礼，浙江大学历史系教授、杭州市社会科学院南宋史研究中心主任、杭州市钱江 特聘专家。(杭州310003) 两宋立国320年，它是秦汉至明清中国封建 戚用事、朋党之争、“女色之祸”，也没有出现大规 社会里国祚最长的一个朝代④，要不是在十三世 模的农民起义?这是值得后人认真探讨的重大课 纪时连欧洲人也谈虎色变的蒙古骑兵的侵入，南 题。笔者认为，北宋前期以政治、军事制度为主的 宋帝王即使最懦弱，仍可以垂拱而治，其统治远未 制度革新，是其中关键之所在。 达到崩溃的边缘。可是，如果稍稍回顾一下在它 一、北宋前期制度革新的主要内容 之前的晚唐和五代，情况就截然不同。前者自黄 巢起义以后，“内为奸邪阉宦之所制，外为稳臣藩 宋太祖赵匡胤虽然起自军校，但与五代时期 镇之所逼，号令不出国门”②，政权不绝如丝。后 一般武人的迷信武力、卤莽少学、目光短浅不同， 者则“置君如奕棋”，53年间，“帝王凡易八姓，战 他既娴熟于军事，又胸怀大志，长于谋略，即使在 斗不息，生民望地”@，是中国历史上有名的乱世。 戎马倥偬的间隙，也总是勤奋读书。史载赵匡胤 人宋，太祖兄弟在既不杀一名功臣，也没有实 “性严重，寡言，独喜观书，虽在军中，手不释卷”。 行“乱世用重典”的惯例，竟然使赵宋政权奇迹般 显德年间(953—959)，他跟随周世宗平淮甸，有 地获得稳定，不仅国家基本上实现了统一，而且社 人向世宗告密：“赵某下寿州，私所载凡数车，皆 会经济很快得到恢复和发展，封建文化高度繁荣， 重货也。”世宗遣人查验，“尽发笼箧，唯书数千 使两宋成为对后世影响最为深远的一个朝代。 卷，无他物”。即使如此，还是引起世宗对他的怀 是什么原因使一个异常动乱的社会局面至宋 疑，立即将他召回，问道：“卿方蔫朕作将舯，辟封 政权建立以后便戛然而止?为什么在两宋没有出 疆，当务坚甲利兵，何用书为?”赵匡胤知道周世 现汉、唐时候经常出现的宰执篡权、宦官专政、外 宗是一个猜疑性极强的君主，便回答道：“臣无奇 93 万方数据 何忠礼：略论北宋前期的制度革新 谋，上赞圣德，滥膺寄任，常恐不逮。所以聚书，欲 人。在解除大将兵权的同时，将调兵权归枢密院 广闻见，增智虑也。”@经过他的这样一番解释，不 所有，其长官则直接受皇帝任命。由于“枢密有