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积极构建三个体系 探索解决四个问题 扎实推进“两项工作”长效机制建设 ——陕西省烟草专卖局(公司) 各位领导，各位代表： 大家好！根据会议安排，我就陕西省局“两项工作”开展情况作简要汇报。 近年来，我们陕西省局在国家局的正确领导，特别是在国家局张辉副局长及整顿办的关怀指导下，紧紧围绕解决规范、质量、效率等核心要素，建立了“两项工作”组织体系、运作体系和督查体系，初步形成了管理监督的长效机制。现将主要工作情况汇报如下： 一、监管思路实现“三个延伸” 我们总结回顾行业整顿规范走过的道路，大体经历了两个阶段：第一阶段是1999年至2005年，为集中治理突出问题阶段，先后开展了烟叶流通秩序、财经秩序、卷烟体外循环等专项治理整顿工作。第二阶段为2005年至今，为全面加强行业内部管理监督阶段，主要开展了以“两项检查”、“三项检查”、“两项工作”为重点的整顿规范工作。行业十多年来的发展历程充分证明：严格规范是保持行业持续健康发展的生命线！从保障和捍卫生命线出发，2010年省局（公司）党组提出了“严规范、强基础、上水平、增活力”的总体思路，把“严规范”摆在各项工作的首要位置，学习借鉴河北经验，提出“两项工作”要实现“三个延伸”： 一是监管领域向更大范围延伸。“两项工作”规范的主要对象是工程投资、物资采购和宣传促销领域。从全行业来看，上述三个领域资金量大，容易出问题。但