第十一讲 秦汉政治制度.pptVIP

第十讲 秦汉政治制度 一、中央行政体制及其演变 1.秦朝以丞相为首的百官制 2.汉代的中朝和外朝 3.从丞相到三公 二、地方行政体制及其演变 1.秦朝全面推行郡县制 2.西汉始行郡、国并行制 3.走向州、郡、县三级制的东汉 三、监察考课与官员选举 1.选官制度 2.监察体系 3.考课制度 四、军事制度的演变 1.秦的军事制度 2.西汉初的征兵制 3.汉武帝强化军力 4.东汉的军制改革 五、法律体系的渐趋完备 1.秦朝法律体系初建 2.汉代的立法精神 3.汉律的构成 4.汉律的内容和特点 5.汉代的司法体系 汉律的特点 1. 从汉文帝开始废除肉刑，刑罚主要是死刑（斩首和腰斩）和徒刑（从3个月到5年）。但五年刑以上即为死刑，缺乏中间环节，故屡有恢复肉刑之议。 2.关于不完全刑事责任，秦以身高为标准，不甚合理。汉代明确了年龄界限。其他入孕妇、盲瞽、侏儒等类人犯罪，都可以减刑或从宽处理。 3.对犯罪层次的界定更加细腻准确，从而处罚轻重不同。 4.法律的等级性更加鲜明。 * * 司空 司徒 太尉 东汉 大司空 大司徒 大司马 西汉后期 御史大夫 丞相 太尉 秦及西汉前期 尚书左、右丞 尚书仆射 尚书令 吏 曹 二 千 石 曹 民 曹 南 主 客 曹 北 主 客 曹 三 公 曹 及光武亲总吏职，天下事皆上尚书，与人主参决，乃下三府。 《唐六典》卷二 后汉众务悉归尚书，三公但受成事而已。 《通典》卷二二