第四章 行政诉讼受案范围 行攷诉讼法学.pptVIP

第四章 行政诉讼受案范围 第一节 受案范围概述 第二节 人民法院受理的案件 第三节 人民法院不受理的事项 第一节 受案范围概述 一、受案范围的概念 行政诉讼受案范围，也称法院的主管范围，是指人民法院受理行政案件的范围，即法律规定的、法院受理审判一定范围内行政案件的权限。 二、受案范围的标准和方式 （一）受案范围的标准 我国行政诉讼的受案范围需符合下列标准： 1.符合我国政治制度的特点。 2.符合人民法院与行政机关在受理行政案件上的合理分工。 3.最大限度地保护公民、法人或者其他组织的合法权益，同时要适应我国行政诉讼制度发展水平的实际状况。 4.稳定性和灵活性相结合。 （二）受案范围的确立方式 我国行政诉讼制度在确立受案范围上基本采取混合的方式。 首先，以概括的方式确立行政诉讼受案的基本界限。 其次，以否定列举的方式对不属于行政诉讼受案范围的事项作了排除的规定。 最后，以肯定列举的方式列出了应当受案的一系列具体行政案件。 第二节 人民法院受理的案件 （一）对行政机关行政处罚不服的案件 （二）对行政机关行政强制措施不服的案件 （三）认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的案件 （四）认为行政机关对符合法定条件要求颁发许可证和执照的申请予以拒绝或者不予答复的案件 （五）认为行政机关不履行保护人身权、财产权法定职责的案件 （六）认为行政机关没有依法发给抚恤金的案件（七）认为行政机关违法要求履行义务的案件（八）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的案件（九）法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件 第三节 人民法院不受理的事项 　　　　　　　　　　　　　　　　 一、国防、外交等国家行为 二、抽象行政行为 三、行政机关对其工作人员的奖惩、任免等决定 四、法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为 五、公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为 六、行政机关的调解行为以及法律规定的仲裁行为 七、不具有强制力的行政指导行为 八、驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为 重复处理行为，源于德国行政法学中的“重复处置行为”，在行政法理论中也被我国台湾地区行政法学者称为“第二次行政行为”，是指行政主体以原已存在的行政行为为基础，并为实现或加强原行政行为所设定的权利义务关系而再次实施的行为。 九、行政机关对公民、法人或者其他组织的权利、义务不产生实际影响的行为 　 行政法学 * 行政法学