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2018-2-3 辐射安全与防护培训法律法规部分 1 第二部分 我国辐射安全和防护的法规体系 2018-2-3 辐射安全与防护培训法律法规部分 2 我国辐射安全和防护的法规体系 技术参考性文件 安全导则、非强制性标准 部门规章、强制性标准 行政法规 法律 2018-2-3 辐射安全与防护培训法律法规部分 3 我国辐射安全和防护的法规体系 国家法律： 《放射性污染防治法》 2003年6月28日第十届全国人大常委会第三次会议通过该法，国家主席令第6号予以公布，自2003年12月1日起施行。 调整和规范我国核设施、核技术利用、铀（钍）矿、伴生放射性矿开发利用中发生放射性污染的防治活动。 2018-2-3 辐射安全与防护培训法律法规部分 4 我国辐射安全和防护的法规体系 国务院条例： 《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》 2005年8月31日，国务院第１０４次常务会议审查通过，以国务院第449号令颁发；２００５年１２月１日起施行。 规范放射性同位素与射线装置生产、销售、使用，以及放射性同位素转让、进出口等活动的辐射安全和防护监管。 2018-2-3 辐射安全与防护培训法律法规部分 5 我国辐射安全和防护的法规体系 部门规章： 《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》 国家环境保护总局令第31号， 2005年12月30日国家环境保护总局局务会议审议通过，自2006年3月1日起施行。 细化和规范放射性同位素与射线装置生产、销售、使用安全许可的要求和审批程序, 以及放射性同位素转让、进出口等活动的审批。 2018-2-3 辐射安全与防护培训法律法规部分 6 我国辐射安全和防护的法规体系 强制性标准： 《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》 GB 18871－2002，2002年4月1日起施行。 等同采用了国际原子能机构的基本安全标准（BSS－115），由国家环保总局、卫生部、国防科工委联合制定，取代原国家标准《放射卫生防护基本标准》( GB 4792 一 84 ) 和《辐射防护规定》（GB 8703 一 88） 2018-2-3 辐射安全与防护培训法律法规部分 9 《放射性污染防治法》 总结我国放射性污染防治的实践经验, 借鉴国际核与辐射安全监管制度 全国人大常委会2003年6月28日批准 2003年12月1日起实施 是第一部核与辐射安全监管的法律 2018-2-3 辐射安全与防护培训法律法规部分 10 立法的重要性 核与辐射安全是国家安全的重要组成部分，加强监管，理顺体制，明确责任，制定和完善政策法规，提高检测能力和监管能力 我国是IAEA成员国和核安全公约签约国 没有放射性的专项法律，使现存的法规体系缺少法律基础。 2018-2-3 辐射安全与防护培训法律法规部分 11 立法的指导思想 总结50多年来放射性污染防治实践经验 借鉴国际核安全与辐射防护成功经验 适应新形势下环境保护和核工业发展的需要 建立完善放射性污染防治的法律制度 强化放射性污染的防治 2018-2-3 辐射安全与防护培训法律法规部分 12 立 法 原 则 预防为主、防治结合、严格管理、安全第一 既要防治放射性污染，又要促进核能和核技术开发利用 建立严格的放射性污染防治法律制度 明确法律责任，从严查处违法行为 2018-2-3 辐射安全与防护培训法律法规部分 13 放射性污染防治法的要点 1.法律对放射性污染的定义是指由于人类活动造成物料、人体、场所、环境介质表面或者内部出现超过国家标准的放射性物质或者射线。 2. 适用范围 中华人民共和国领域和管辖的其他海域在核设施选址、建造、运行、退役和核技术、铀（钍）矿、伴生放射性矿开发利用过程中发生的放射性污染的防治活动。 第四章 核技术利用的放射性污染防治 2018-2-3 辐射安全与防护培训法律法规部分 14 核技术利用的放射性污染防治 3. 许可管理 生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当按照国务院有关放射性同位素与射线装置放射防护的规定申请领取许可证，办理登记手续。 4、环境影响评价制度 生产、销售、使用放射性同位素和加速器、中子发生器以及含放射源的射线装置的单位，应当在申请领取许可证前编制环境影响评价文件，报环境保护行政主管部门审查批准；未经批准，有关部门不得颁发许可证。 2018-2-3 辐射安全与防护培训法律法规部分 15 核技术利用的放射性污染防治 5、放射防护设施 新建、改建、扩建放射工作场所的放射防护设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。 放射防护设施应当与主体工程