在全农业系统组织开展千名高级专家万名农技人员服务进乡.docVIP

在全省农业系统组织开展千名高级专家万名农技人员服务进乡村行动工作部署会上讲话 孙景淼 二〇〇九年十月十六日 同志们： 今天上午我们召开全厅干部大会，研究部署全省农业系统联动开展千名高级专家、万名农技人员服务进乡村行动工作。第三批深入学习实践科学发展观活动从今年9月开始到明年2月基本结束，正在全省乡镇、村、社区等基层单位展开。第三批学习实践活动要从广大群众的迫切要求出发，多办一些顺民意、解民忧、惠民利的实事好事。我厅作为主管农业和农村经济发展的职能部门和省委学习实践活动领导小组成员单位，为基层农村农民服务的许多内容涉及我厅工作职责范围，我厅在学习实践活动中推出促进农业转型升级的六大提升行动和促进农民增收的十项举措也需要在第三批学习实践活动中进一步推动落实，使农业各项工作和服务真正进村入户，让农民得实惠。因此，根据省委学习实践活动领导小组《关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》部署要求，为全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，紧密配合省“千乡万村送服务”集中行动，厅党组决定在全省农业系统联动开展千名高级专家、万名农技人员服务进乡村行动，通过省、市、县、乡四级农业部门联动，把农业服务送到全省农村。下面我就开展服务进乡村行动谈几点意见。 一、充分认识服务进乡村行动目的意义 乡（镇）、村是第三批深入学习实践科学发展观活动的主要对象。推动乡村经济社会发展，对于帮助农民增收致富、稳固基层组织、巩固执政基础、构建和谐社会，具有十分重要的意义。在我省，乡（镇）尤其是广大农村，农业依然占主导地位，推动现代农业建设，壮大农村集体经济，提高农民收入水平，各级农业部门大有作为。今年以来，受宏观经济环境变化的影响，农业发展既迎来了前所未有的机遇，也面临着诸多挑战和困难，保障农业健康发展、促进农民持续增收的任务十分艰巨，也对农业部门的服务工作提出了更高要求。在全省农业系统组织开展千名高级专家、万名农技人员服务进乡村行动（包括农业企业、农民专业合作社、农户，以下简称服务进乡村行动），是落实“千乡万村送服务”集中行动的具体举措，是农业工作把握新形势、谋划新举措、推动新发展的现实要求，也是农业部门改进作风、创建“五型机关”的内在要求，必将对推动科学发展观在基层的生动实践，促进现代农业发展和新农村建设产生积极影响。 二、服务进乡村行动的四大任务 开展服务进乡村行动，着力从广大农民群众和农业发展的需求出发，立足转型升级发展农业，提升能力服务“三农”，大力推进六大提升行动的实施，以扎实有效的服务，解决农业生产最需要、农民群众最关心的突出问题，推动农业发展方式转变，促进农业和农村经济健康发展。主要有四大任务。 （一）发展现代农业，增加农民收入。深化农业结构战略性调整，在稳定发展粮食生产基础上，加快培育主导产业和新兴产业，不断提升农产品品质，优化产业结构、布局结构和产品结构。进一步创新农作制度，积极推广先进适用技术和优良品种，促进良田、良制、良种、良法、良机“五良”配套，推进集约化、设施化、规模化、生态化发展，提高农业综合生产能力。引导发展农产品加工业，壮大农业龙头企业，规范发展农民专业合作社，促进农业产业化经营。加强农产品营销服务，加大品牌建设力度，增强市场竞争力。继续落实“十项惠农举措”，拓展农民增收渠道，着力提高农业生产效益和农民收入。 （二）加强农民培训，提高创业能力。探索建立经常性、开放式的培训机制，采取分类指导的办法，加大对农民职业技能和农村劳动力转移就业培训的力度，努力提高科学文化素质和创业就业能力。加强农业专业大户、科技示范户培养，促进农村实用人才成长发育。广泛吸引大学生回乡创业，引导工商企业投资农业，鼓励有一定资本积累的外出务工人员、个体工商户返乡从事农业，培育一批新型职业农民，提高农业竞争力。 （三）发展集体经济，壮大综合实力。认真贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于发展壮大集体经济的若干意见》，落实财税、金融、土地以及经济薄弱村扶持政策，减轻村级集体负担，改善发展环境。引导村集体盘活闲置资产，开发集体资源，搞好投资运作，落实物业项目。加快村经济合作社股份合作制改革，鼓励村经济合作领办农民专业合作社，广辟村级集体经济增收渠道。 （四）深化财务公开，促进农村和谐。完善村级财务公开制度，规范公开内容、公开时间、公开形式和公开程序。大力推进会计委托代理制和电算化，推行村级财务信息化管理，实行实时监控。加强村级集体资产和财务监管，按照三年必审、离任必审、有访必审的要求，加大审计力度，拓宽审计面。加强农民负担监管，规范农村筹资筹劳一事一议制度，确保农民负担减轻不反弹，保护农民合法权益和生产经营积极性。 三、服务进乡村行动内容是“六到农家” 组织开展服务进乡村行动，主要通过送、帮、扶、带方式，多渠道、全方位地开展农业技术、模式、培训、信息、政策等服务，