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抢抓历史新机遇 矢志推动新跨越 全面开启海州快速崛起后发先至新征程 ——在区委八届九次全会上的讲话 滕 雯 （2009年8月1日） 同志们： 这次会议的主要任务是，认真贯彻落实省委十一届六次全会、市委十届八次全会精神，回顾总结上半年工作，分析当前形势任务，研究部署下半年工作重点和措施，进一步动员全区广大干部群众，全面践行科学发展观，坚定信心保增长，坚定不移促和谐，确保顺利完成全年各项目标任务，奋力开启海州后发先至快速崛起新征程。下面，我根据区委集体研究的精神，讲四点意见。 一、充分认清又好又快的发展态势，鼓足干劲，提升信心 今年以来，面对金融危机影响加深和经济发展不确定因素增多的严峻挑战，全区上下紧紧围绕“保增长、促发展”这一核心，以“重大项目突破、城市建设攻坚、作风建设提升”为抓手，奋力拼搏，难中求进，保持了经济社会健康较快发展。 一是经济建设在困难环境中逆势上扬。面对复杂多变的宏观形势，我们坚持以变应变，迎难而上，全区主要经济指标呈现低开中走抬高的回暖态势，顺利实现时间过半、任务过半目标。上半年GDP同比增长13%，财政一般预算收入同比增长21.5%，分别高于全省增幅1.8、9个百分点；全社会固定资产投资同比增长35.3%,新引进投资过千万元项目50个，规模企业总数达到60户,新增私营企业264家，为区域经济加快发展增添了后劲。为增强企业战胜困难的信心，区领导带头深入企业，搞好调研优化服务，积极利用各类投融资平台帮助解决资金难题，仅海州开发区上半年就为15家企业担保贷款5700万元。鼓励企业增强核心技术，不断提高科技创新能力，目前全区省级以上研发中心占到全市的40%；引导黄海机械、天明集团等加大产品更新力度，不断拓展国际国内市场，保证了全区工业经济平稳增长。 二是重大项目在攻坚克难中加快推进。调整11个重点工程指挥部，充实30个项目工作组，54项区级重点工程进展顺利。坚持“园当城建”，加快海州开发区基础设施和配套建设，农民集中居住区、污水处理厂开始设计，科技创意产业园开工建设，医药封装、维德新材料、远洋二期等加快推进，东鼎实业、连鑫玻璃钢等一批项目建成投产。大力发展区域性、特色型专业市场，四季农产品交易中心一期运营良好，二期征地补偿任务完成过半；新海国家粮食储备库建设全面提速，兴隆国际商贸广场完成方案设计，中翔钢材物流市场已进驻企业200家，幸福路商业街客流物流两旺，商贸物流“三大组团”格局初步形成。随着这些项目的建设和逐步投产，海州的经济实力、产业层次必将发生质的飞跃。 三是城乡面貌在统筹建设中展现新姿。我们依托近年来全面拉开的发展框架，如火如荼地铺开各项重点工程建设。孔望山新城、旧城区改造扎实推进。区行政中心正式投入使用，清河路北延、新孔南路续建以及跨盐河、玉带河桥梁等工程取得新的进展，孔望山北门形象得到改善，一方御澜山、峰林绿洲、吴窑地块等新的房地产项目已经开工，世界五百强——家乐福大型卖场即将进驻，孔望山新城正以别具一格的建筑风格、山城相拥的城市特色，散发出独特的个性魅力。鼓楼嘉园、馨海名郡、石棚名居、香格里拉花园等旧城改造项目，借助房地产市场回暖之机，都展现出开发提速、蓬勃发展生机。进一步加快城市园林绿化步伐，加强城乡环境综合整治，加大城区亮化美化投入，环保民生工程取得实效，海州的环境品质有了极大提升。与此同时，选址建设农民康居示范集中区，现代农业基地园区、通榆运河北延、村庄环境整治、农村公路等实事工程加快实施，新农村建设取得阶段性成果。 四是社会事业在改善提升中持续发展。面对金融危机的不利影响，我们从人民群众普遍期待解决的问题入手，扎实做好保民生、利民生、惠民生各项工作。切实加大服务“三农”力度，搭建农村小额贷款平台，建立5个“农民创业孵化基地”，组织返乡务工人员参加免费培训，开展民营企业招聘周、各类技校毕业生就业服务月、巾帼牵手就业援助专场招聘会等，较好地实现了“返乡农民不失业”目标，上半年农民人均纯收入同比增长11.5%。加强农村地区合格幼儿园建设，启动教育“333高层次人才建设实施方案”，率先进入“江苏省义务教育均衡发展先进县区”行列。“连云港之春”品牌效应放大，王子啤酒文化广场活动成功举办，为白虎山庙会增添了更多的文化内涵。修编《新坝农业示范观光旅游概念性规划》，实施锦屏山步游道建设，发展乡村休闲体验项目，进一步扩大了海州旅游的对外影响力。以基层基础工作为重点，计生工作的服务面、服务阵地和服务内涵有了新的提升。积极推进省标准化村级卫生服务站建设，做好传染病防范应急工作，新型农村合作医疗覆盖水平进一步提高。落实扩大内需政策，及时发放购房补贴，目前已惠及300多户购房居民。深入开展第二轮“平安海州”建设，完善法治海州建设规划，健全区委常委信访稳定包片制度，有力维护了发展稳定的大好局面。国防建设、人口、