内蒙古乌海市市域城镇体系规划（2007-2020年）.doc

一、乌海市概况 (一)乌海市2006年基本情况 乌海市地处黄河上游，位于内蒙古自治区西南部，南接富饶的宁夏平原，北邻河套沃野，东与鄂尔多斯草原接壤，西与阿拉善盟相望,黄河穿市而过，包兰铁路、109国道，110国道在这里交汇，是西北地区的东大门，是连接华北和西北的“桥头堡”，是“宁蒙陕”经济区的中心和沿黄经济带的中间环节，是新疆、甘肃、宁夏开发运行的大通道，在国家实施西部大开发战略中占有重要位置。于1976年1月10日由乌达市和海勃湾市合并成立。总面积1754平方公里，除高山、裸岩等难以开发利用的土地外，有可利用土地约1282平方公里，其中，易农地200平方公里，现已开发利用农林地约70平方公里，建成区面积55 .8平方公里。2006年底总人口47.01万人(2005年46.5万),其中汉族占92.8%，蒙古族占4.16%，农区人口5.6万人，有25个民族。2006年乌海市地区生产总值(当年价格)为152.39亿元(2005年为120.10亿元)，三次产业结构调整为1.3:63.6:35.1(2005年为1.6：63.0：35.4)。人均地区生产总值32598元(2005年27272元)。 2006年乌海市的地区生产总值占自治区总量的3.18%，地方财政收入值占全自治区的3.70%，财政收入所占比例高于生产总值。同年地方财政收入占本市地区生产总值的比例为1.73%。 (二)乌海市现状基本情况评价 纵向比较(现状与过去比较) 按可比价格比较(90年价格)，乌海市2006年地区生产总值为152.39亿元、人均地区生产总值32598元，分别为1980年的67.46倍和32.26倍，26年分别翻了6番和5番。按可比价格计算的工业总产值，2006年比1990年翻了6番。按可比价格(90年价格)计算的农业总产值，2006年比1980年翻了3番。将现状与过去纵向比较，乌海市有了很大的变化。(见表一) 表1： 乌海市若干经济指标历年比较 指标 地区生产总值 人均地区 生产总值 工业总产值 建筑业总产值 地方财政收入 单位 亿元 (90价) 元/人 (90价) 亿元 (90价) 亿元 (90价) 亿元 1980年 1.86 827 1.4 0.27 0.27 2006年 125.48 26676 78.27 2.67 12.33 增长倍数 67.46 32.26 55.91 9.89 45.67 指标 城镇居民 可支配收入 农牧民 人均纯收入 城乡居民 存款余额 社会消费品 零售总额 公路通车里程 元/人 元/人 亿元 亿元 公里 1980年 1140.54(90年) 1777.55(97年) 0.8754 2006年 11430.12 5640.21 92.1 33.78 710 增长倍数 10.02 3.17 注：根据乌海市统计年鉴(2007)整理计算 横向比较(与自治区平均水平比) 2006年乌海市的人均地区生产总值比自治区高，相差12551元，差距很大。但乌海市的农牧民人均纯收入较自治区高出2/3，城镇居民可支配收入较自治区平均水平高了约10%，尤其是人均财政收入乌海市高于自治区的4/5。由于地方政府的财政收入与城镇居民的可支配收入主要来源于二、三产业，因此乌海市财政收入与居民可支配收入高于自治区平均水平的事实，显示出乌海市财政收入工业基础较强。通过乌海市与自治区三次产业结构的进一步比较，更可以看出乌海市二产较强，一产较弱的特点(见表二)。 表2： 乌海市与自治区若干经济指标历年比较 指标 人均地区 生产总值 人均财政收入 城镇居民 可支配收入 农牧民 人均纯收入 三次产业结构 元/人(当年价) 元/人 元/人 元/人 自治区 20047 2980 10358 3342 13.4:48.6:38 乌海市 32598 5607 11430 5640 1.3:63.6:35.1 乌海市比自治区+ - +12551 +2627 +1072 +2298 乌海市为自治区的% 162.61 188.15 110.35 168.76 注：自乌海市统计年鉴(2007) (三)乌海市经济发展阶段分析 经济发展阶段的分析是制定经济发展战略并进而确定城镇发展战略的基础。 1.从产业构成分析 2006年乌海市地区生产总值构成为1.34：63.69：35.07，属“二三一”类型，产业从业人员构成为10.6：44.9：44.4，属“二三一”类型。 从历年情况看，从1981年起至2006年乌海市地区生产总值构成均为“二三一”类型，但比重构成已有了变化：从1981年起一产比重一直在下降，已由1981年的35.77%降为2006年的13.41%，年平均下降0.89个百分点。近二十五年来第二产业比重保持上升趋势