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中华人民共和国土地管理行业标准 TD/T ××××—2014 土地整治权属调整规范 Standardization for land tenure adjustment of land consolidation and rehabilitation （送审稿） 国土资源部《土地整治权属调整规范》编写组 2014－××－××发布　　　　　　　　　　　　　　　　2014－××－××实施 中华人民共和国国土资源部　　发布 目　次前　言 I 引　言 I 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 总则 3 4.1权属调整的目的 3 4.2权属调整的原则 3 4.3权属调整主体 3 4.4权属调整类型 4 5 土地权属调整内容和方式 4 5.1权属调整的内容 4 5.2权属调整方式 5 6 土地权属调整程序 7 6.1一般程序 7 6.2简化程序 8 6.3特别程序 8 7 土地权属调整意愿调查 9 7.1调查主体 9 7.2调查方法 9 7.3意愿调查 9 7.4权属调整意愿调查结果与变更限制公告 10 8 土地权属调查 10 8.1准备工作 10 8.2 实地调查 11 8.3 调查方法 11 8.4 填写调查表 12 8.5 绘制宗地草图 13 9 田块（宗地）测量 13 9.1 一般规定 13 9.2 界址点测量 14 9.3 田块（宗地）面积测算方法 14 10 土地质量评价 15 10.1 一般规定 15 10.2 土地质量评价的程序 15 10.3 土地质量评价的方法 15 10.4 土地质量评价成果 16 11调整方案编制和实施 16 11.1 一般规定 16 11.2 土地权属清册和权属现状图编制 16 11.3 权属调整方案编制 17 11.4 权属调整方案公告 18 11.5 权属调整异议处理 18 11.6 权属调整方案批准 19 11.7 调整方案的实施 19 11.8 土地确权 20 12 土地变更登记 20 12.1 变更登记申请 20 12.2 权属审核 21 12.3 注册登记 21 12.4 核发或更改土地证书 21 13 土地权属调整成果 21 附录A（规范性附录）土地权属调整一般程序 22 附录B（资料性附录）土地权属调整意愿调查文书要点 23 附录C（规范性附录）土地承包经营权权属调整意愿公告范本要点 24 附录D（规范性附录）土地整治权属调整方案公告要点 29 附录E（规范性附录）土地整治权属调查表 30 附录F（规范性附录）土地登记申请审批表 36 附录G（规范性附录）注册登记填写表格 40 附录H（规范性附录）土地证书签收簿 44 附录I（资料性附录） 土地整治项目权属调整报告要点 45 附录J（资料性附录）条文说明 48 前　言 本规范按照GB/T1.1－2009《标准化工作导则》要求编制。 本规范由中华人民共和国国土资源部提出。 本规范由全国国土资源标准化技术委员会（SAC/TC 93）归口。 本规范负责起草单位：国土资源部土地整治中心 本规范参加起草单位：浙江大学 本规范主要起草人： 本规范参与起草人： 本规范由中华人民共和国国土资源部负责解释。 引　言 为规范土地整治权属调整工作，保障土地权益人的利益，促进土地整治工作健康发展，保护耕地资源，促进生态文明建设，依据《土地管理法》、《基本农田管理条例》、《土地复垦条例》法律规定和部门规章，制定本规范。 土地整治权属调整规范 1 范围 本规范规定了土地整治项目实施中土地权属调整的目标、原则、程序、方法、内容和成果要求。 本规范适用于以农用地整理、未利用地开发和土地复垦等活动中的土地权属调整工作，其他土地整治类型可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 21010－2007 土地利用现状分类 GB/T 28405－2012 农用地定级规程 GB/T 28407－2012 农用地质量分等规程 TD/T 1008－2007 土地勘测定界规程 TD/T 1014－2007 第二次全国土地调查技术规程 TD/T 1001－2012 地籍调查规程 TD/T 土地整治术语（报批稿，根据报批情况补充编号） 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本规范。 3.1 土地产权 Land Property Rights 土地之上的物权及准物权的总称，包括土地所有权、用益物权、担保物权、采矿权等。 3.2 土地权属 Land Tenure 土地所有权和使用权及其他有关土地权利的归属。 3.3 土地所有权 Land Ownership 在法律规定的范围内民事权利人对土