[应用文书]企业效能监察与执行力.doc

2003年以来，监察部每年都会同国务院国资委对国有企业效能监察工作作出部署。2005年9月，中央纪委监察部召开国有企业党风建设和反腐倡廉工作座谈会，强调要充分发挥效能监察事前、事中和事后的监督作用。10月，监察部会同国务院国资委召开国有企业效能监察工作座谈会，全面总结和回顾国有企业效能监察工作的情况，专题研究进一步加强国有企业效能监察工作的思路和对策。国务院国资委于2004年也印发了《关于加强中央企业效能监察工作的意见》。以上这些重要措施，有力地指导了企业效能监察工作的开展。据统计，2005年，中央企业效能监察立项17597个，查出违纪金额16.2亿元，挽回经济损失20.5亿元，节约资金62.5亿元；落实整改措施、建章立制31022个。实践证明，企业效能监察是企业强化监督制约机制、提高管理效能、完善规章制度、促进企业管理人员廉洁从业、保证政令畅通的重要手段，在加强企业反腐倡廉工作、保障企业改革顺利进行、促进国有资产保值增值、维护企业职工合法权益等方面发挥出越来越重要的作用 浅谈企业效能监察与执行力没有执行力就没有竞争力，就没有领导力，就没有战斗力。执行力的强弱不仅是一个企业兴衰的标志，更是一个政党、一个组织的生命所在。国有企业要实现健康、快速、可持续发展，除了决策层能善于捕捉发展的机遇，有好的战略、好的班子、好的品牌、好的资金和技术等以外，更重要的是实现这一战略的执行力。因为，企业的发展有20%是靠策划，而60%是靠各层管理者的执行力。市场竞争，归根结蒂是企业执行力的竞争，而企业的核心竞争力，即在于执行力。而一个企业执行力的优劣，直接关系其生存与发展。 作为服务于企业经济工作最佳切入点的企业效能监察工作，如何将效能监察的触角延伸到执行力领域，如何更恰当的融入现代企业管理，以提升执行力的实际成果，达到从源头上治理腐败，不断接近企业战略目标，实现国有资产保值增值的目的，是当前纪检监察工作的新亮点。 一、企业效能监察与执行力的关系 所谓而通过效能监察，对于规范善企业管理提高效能都起到了积极的推动作用。 所谓执行力，就是企业将长期发展战略一步步落到实处的能力。执行力与战略是相辅相成的。没有好的战略，执行力越强，企业可能失败得越惨；没有很强的执行力，战略再好，也只能是水中花镜中月。 尤其是当企业的战略目标已经或者基本确定，这时候执行力就变得至为关键。所以企业的核心竞争力，即在于执行力。 执行是企业各部门一整套系统化的流程，它包括对方法和目标的严密讨论、质疑，坚持不懈地跟进，以及各部门责任的具体落实。而效能监察同样寓于企业经营管理的全过程，涉及到企业生产经营管理的每一个环节、每一位员工。因此，执行力和效能监察在内涵、外延上既有重叠，也有相交；既有共性，又各有特性。它们在目标和愿景上具有一致性和统一性，但在流程上执行力包容性更大，而在监督跟进中效能监察再管理、再监督的职能优势明显，侧重性强。 所以，执行力的提出，拓展了效能监察的工作领域。只有当效能监察最大限度地贴近和融入执行的全过程，效能监察的成效才愈容易彰显，进而为提升企业执行力起到积极作用。 二、围绕企业改革发展，深化效能监察工作，提升执行力。 效能监察是国有企业监督体系创新的产物，它在创新中产生也必将在创新中发展。效能监察工作，对于国有企业加强内部监督，提升管理水平起到了重要促进作用。而由于效能监察目前主要是由企业纪检监察部门开展的监督检查活动，它在系统管理中还存在一定的局限性。而提升执行力，则要求从整体上提高经营和管理的效能，这对企业效能监察提出了新的课题。 1、坚持事前监察与事中、事后监察相结合。 开展效能监察，既是对企业监察对象的决策行为和决策内容是否正确科学，实施决策所采取的措施是否得当进行事前监察，对监察对象在具体执行过程中，是否履职到位进行事中监察。在认真跟进中杜绝懈怠，并有效防止和减少问题的发生，或及时发现和解决过程管理中存在的一些问题，做到关口前移，监督到位。更要对已经发现的问题进行检查、调查，揭露和处理违纪违法行为，追究有关人员的责任，堵塞管理漏洞，认真开展事后监察。 2、坚持创新制度建设与监督检查相结合，强化监督制衡。制度具有根本性、全局性、规范性和长期性的特点。开展效能监察，提升执行力，必须创新制度建设。一方面，企业须借助于系统管理的作用，建立科学、完善的管理制度。用制度来保证执行力的提升，用制度统一员工与组织的执行行为，用制度建立一个执行力的奖罚机制，使制度保持它的权威性与严肃性。另一方面，效能监察要在原有制度的基础上，结合深化国有企业改革的新形势以及企业效能监察的性质、特点、规律、任务，与时俱进，大胆创新制度，完善操作规程，规范监察行为。围绕企业制度创新，进一步规范和深化效能监察。着力从完善风险防范机制、减少