公共行政学（薛泉）3.第三章 行政领导.pptVIP

第三章 行政领导 本章主要内容 一、行政领导的概念 （一）领导的概念 （1）领导者这一角色； （2）领导职位； （3）领导者的行为。 领导就是领导者在特定的结构中依靠其综合影响力的运用与扩展，通过示范、说服、命令等途径，动员下属实现群体目标的过程。 一、行政领导的概念 （二）行政领导 指国家行政机关中主管职能的承担者依法行使国家权力，组织和管理行政事务所进行的行政活动的通称。行政领导的构成要素如下： （1）行政领导者； （2）行政领导的对象； （3）行政领导的目标； （4）行政领导环境。 二、行政领导的成因 伟人论：领导者是天生的，一个人之所以会成为领导者，有其不可比拟的天赋和个人品质。 狄德： （1）健康的身体；（2）充沛的精力；（3）对组织目标热心以付；（4）有较被领导者较优越的智慧；（5）有优良的教导技能和信心。 二、行政领导的成因 巴纳德 ：（1）体力；（2）技能；（3）理解力；（4）知识；（5）记忆力；（6）想象力；（7）判断力；（8）持久力；（9）忍耐力；（10）勇气。 柯拉萨：（1）体格的结构；（2）精神的状况；（3）语言的才能；（4）人格的特征。 戴维斯：（1）智慧；（2）社会的成熟度与广阔度；（3）内在的动机与成就欲；（4）正确的人际关系态度。 二、行政领导的成因 2.行为论：又称“互动论”。 认为：只有那些行为上表现为既关心生产（工作）又关心个人（下属