中央与民族自治地方的协商机制研究——基于1998年北爱尔兰法的启示.pdfVIP

2016年第6期 贵州民族研究 No.6，2016 （ 第37卷总第184期） 中央与民族自治地方的协商机制研究 ———基于1998年北爱尔兰法的启示 郭丽萍 广西警察学院，广西·南宁530028；中南财经政法大学，湖北·武汉430073) ( 摘 要：英国1998年北爱尔兰法案对于北爱尔兰问题的解决影响深远，与我国民族区域自治在立法、行政、司法、财 政和税收等方面存在诸多共性。北爱尔兰法案中构建的规范化的全方位多层次的协商机制，为北爱尔兰的发展以及中央权 力下放事项起了重要的保障作用。针对我国目前中央与民族自治地方的协商机制所存在的问题，必须要明确和充分尊重民 族自治地方的协商主体的地位，并充分发挥国家民委在沟通衔接方面的职能。 关键词：民族区域自治；北爱尔兰法；协商机制 中图分类号：D521.562文献标识码：A 文章编号：1002-6959（2016）06-0015-04 DOI编号：10.13965/j.cnki.gzmzy2016.06.004 On IrelandAct GUO Li-ping ( Abstract： autonomous’ regions commission should begiven fullplay. KeyWords： 上的尝试和努力。近年来，国内学界对北爱尔兰法 作为宪政之母的英国，历经2014年9月的苏格兰 独立公投，还能保持相对稳定，其民族区域自治的 的研究最主要是从历史学角度分析北爱尔兰法在和 [ 重要价值不得不令人追本溯源。1998年北爱尔兰法平进程中的作用及其影响，1] 有从民族学的角度剖 也 [ 案（(NorthernIrelandAct1998，以下简称“北爱尔 析民族冲突的化解途径和对宗教问题的评述，2] 还有 兰法”）为解决北爱尔兰问题提供了法律依据的同 从宪政和法理学的角度分析北爱尔兰法中所体现的 时，也充分体现了英国在构建平等和谐的种族关系 中央与地方的关系，这些研究为我们深入了解英国 收稿日期：2 016-04-22 [作者]郭丽萍（1985-），女，湖南娄底人，中南财经政法大学法学院博士生，广西警察学院讲师，研究方向：宪法学与行政法学。 1 · 5· 2 贵州民族研究[月刊] 2016 016年第6期 年6月版 的北爱尔兰问题和北爱尔兰法提供了丰富的素材， 明确规定。可以说，北爱尔兰法是用法律解决流血 [ 但却忽略了北爱尔的民族问题与我国民族区域自治 冲突和保障政治协商的典范。6] 之间存在共性和类比的可能。本文旨在从北爱尔兰