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2015 年6 月 大 庆 社 会 科 学 Jun.,2015 总第190 期第3 期 DaQing Social Sciences Serial No.190 No.3 ·多元综合经济· 关于加强现代城市建设和管理的思考 肖 铜 （ 中共大庆市委党校，黑龙江 大庆 163311） ［摘 要］大庆50多年的油田开发建设，崛起了一座城市；30多年的城市建设，奠定了市政基础。在大庆城市化和城市现 代化迅速发展的大背景下，论述了加强现代城市建设和管理的现实意义，总结了大庆市城建和管理的经验做法，并针对存在 问题，提出了相应的对策建议，共同助力打造更加健康、更具魅力、更有品位的现代城市和幸福家园。 ［关键词］城市建设；城市管理；对策建议；大庆 ［中图分类号］F291.1 ［文献标志码］A ［文章编号］1002-2341 （2015）03-0036-03 城市是凝固的历史，是区域的中心。习总书记 市从无到有到大的历史分期，更是油田开发建设 在中央城镇化工作会议上指出：“城市建设水平， 和地方经济的发展历程，产业发展和市政建设互 是城市生命力所在。”加强现代城市建设和管理， 为推动、齐头并进。当前，大庆市正处在转型发展、 不仅关乎城市经济、政治、文化等方面的健康发 可持续发展的关键时期，无论是改革攻坚，还是创 展，而且直接决定广大市民的生活品质，更影响一 新驱动；无论是大众创业，还是民生保障，都离不 座城市的未来发展。 开良好的发展环境、创业环境和生产生活环境，都 近年来，大庆市着眼提升城市发展功能、服务 需要切实加强城市建设和管理。 功能和人居功能，推进城市建设，强化城市管理， 2. 加强城市建设和管理是解决民生问题的现 提升城市品位，城市化和城市现代化步伐明显加 实需要。使市民“居有其屋”是最大的民生问题，是 快，大庆已经被纳入“哈长城市群”节点城市，并迈 百姓最大的福祉。近年来，大庆市按照“生态、绿 进国家二线城市行列。 色、健康、安全、科学、节能”理念建设居住区，一座 一、加强大庆市建设和管理的现 座形态风格各异、设施功能完善、生态环境优美的 住宅新区拔地而起。同时，按照“多群体受益，多功 实意义 能保障”原则，建立普通商品住房、经济适用住房、 城市是商品经济发展的产物，历史上所谓的 廉租住房等多层次的住房保障体系，努力让铁人 “城”和“市”，是因为有了“市”才衍生出“城”。大庆 后代生活得更加幸福。 因油而生、因油而兴、因油而荣，不同于一般城市 3.加强城市建设和管理是克服“城市病”的必 的发展历程，有条件在一片荒原上崛起一座新城， 然选择。 目前，大庆正由矿区城市向现代城市、生 更有能力把城市规划建设管理好。 态城市向宜居城市、工业文明向现代文明跨越。与 1. 加强城市建设和管理是推动转型发展的战 其他快速发展的城市一样，处在“城市通病”的临 略举措。大庆城市建设大体经历了矿区建设、城镇 界期，面临着交通拥堵、垃圾治理、污水处理、雾霾 建设、城市建设、高科技现代化城市建设、现代都 天气、噪音扰民、水资源匮乏等“城市病”，必须未 市和宜居宜业城市建设阶段。这既是我们这座城 雨绸缪，提前整治，有效避免这些问题的衍生和 收稿日期］2015-04-30 ［ ［作者简介］肖铜（1971-），男，黑龙江泰来人，副校长，主要从事思想政治工作研究。 · · 36