LAC理论及其在景观规划中的应用.pptVIP

旅游景区规划中的 核心课题和解决之道 旅游景区规划中的三种矛盾 保护和利用 游客和当地居民 景区与城镇 核心课题：保护与利用 旅游发展离不开对旅游资源的利用。在旅游发展过程中，生态环境和传统习俗常要为之付出巨大的代价。如何在旅游发展的同时维护有限的旅游资源不受到破坏和永续利用，成为全世界面临的共同课题。 旅游景区环境容量的定义 在不损害资源状况和旅游品质的前提条件下，风景区在某一段时间内，其自然环境、人工环境和社会环境所能承受的旅游及其相关活动在规模、速度和强度上各极限值的最小值即为该风景区在该段时间内的环境容量。 旅游景区环境容量概念体系 自然环境容量—生态环境容量（水质、土壤、灾害等）和自然资源容量（如水资源） 人工环境容量—空间环境容量和设施容量（市政设施、道路交通设施和旅游服务设施） 社会环境容量—（文化环境承载力，经济环境承载力，心理环境承载力，管理环境承载力） 环境容量的缺陷 环境容量本身是一个很好的概念，但如果只着眼于“数字”，则可操作性很差。 ：①环境容量体系很复杂，每一个子容量都包括很多变量，这几乎不可能计算出一个准确甚至较为准确的环境容量数据；②游客的旅游目的不同，而不同的游客体验需求会产生不同的环境容量数字；③只要有使用，环境就会产生变化，困难在于人们很难确定“多大的变化是太大的变化 ；④应用游客人数作为环境容量的唯一指标是有问题的，因为即使是在游客人数相同的情况下，不同的游客行为、小组规模、游客素质、资源状况、时间和空间等因素对资源的影响也会有很大的区别。 看书与扭秧歌 变量太多；差之毫厘，谬之千里（混沌学原理） 只控制“量”是不够的，旅游活动的种类、管理能力的高低、游客的素质都会对自然状况和旅游品质造成影响，因此有必要从“数字游戏”中跳出来。 LAC理论产生 　 “可接受的改变极限(Limits Of Acceptable Change，LAC)”这一用语是由一位名叫佛里赛(Frissell， 1963)的学生于1963年在他的硕士学位论文中提出来的。佛里赛认为，如果允许一个地区开展旅游活动，那么资源状况下降就是不可避免的，也是必须接受的。关键是要为可容忍的环境改变设定一个极限，当一个地区的资源状况到达预先设定的极限值时，必须采取措施，以阻止进一步的环境变化。 1985年，美国林业局的几位科学家提出了LAC 理论框架，用以解决游憩环境容量问题（注意不是数字） LAC-Limits of Acceptable Change. LAC主要是用来在绝对保护（Absolute Protecting）和无限制利用(Unrestricted Recreational Use)之间寻找一种妥协和平衡。 史迪科1980年提出了解决环境容量问题的3个原则：①首要关注点应放在控制环境影响方面，而不是控制游客人数方面；②应该淡化对游客人数的管理，只有在非直接(管理游客)的方法行不通时，再来控制游客人数；③准确的监测指标数据是必须的，这样可以避免规划的偶然性和假定性。 LAC理论的9个步骤 (1)确定规划地区的课题与关注点 (2)界定并描述旅游机会种类 (3)选择有关资源状况和社会状况的监测指标 (4)调查现状资源状况和社会状况 (5)确定每一旅游机会类别的资源状况标准和社会状况标准 (6)根据步骤1所确定的课题、关注点和步骤4所确定的现状制定旅游机会类别替选方案 (7)为每一个替选方案制定管理行动计划 (8)评价替选方案并选出一个最佳方案 (9)实施行动计划并监测资源与社会状况 LAC理论的衍生技术 　LAC理论的诞生，带来了国家公园与保护区规划和管理方面革命性的变革： 美国国家公园管理局根据LAC理论的基本框架，制定了“游客体验与资源保护”技术方法(VERP—Visitor Experience and Resource Protection) 加拿大国家公园局制定了“游客活动管理规划”方法(VAMP—Visitor Activity Management Plan) 美国国家公园保护协会制定了“游客影响管理”的方法(VIM—Visitor Impact Management) 澳大利亚制定了“旅游管理最佳模型” (Tourism Optimization Management Model)。这些技术方法和模型在上述国家的规划和管理实践中，尤其是在解决资源保护和旅游利用之间的矛盾上取得了很大的成功。 国际上现有的游客管理模式 案例 近五年风景名胜区总体规划案例 泰山风景名胜区总体规划1999-2001，2004- 镜泊湖风景名胜区总体规划 2001-2002 梅里雪山风景名胜区总体规划2002-