在职党员进社区实践中存在的问题和思考.doc

在职党员进社区实践中存在的问题和思考 ? 党的群众路线教育实践活动开展以来，全国许多地方一样，扎实开展了在职党员进社区工作，取得了较好成效，但也存在一些亟待解决的问题。实践，谈点粗浅认识：实践中存在的主要问题在职党员“缺意识、缺精力”。有的在职党员宗旨意识不强，缺乏“发挥先锋模范作用”的党性意识、“社区是我家、建设靠大家”的共建意识、“赠人玫瑰手有余香”的志愿者意识，自觉践行群众路线不够；主动性较弱，被动参加活动，组织组织就去，个人参加不干；少数在职党员即使参加了活动也是浅尝辄止，点个卯、打个转就走，甚至借口逃避。另外，现代多元化社会，城市邻里关系淡漠，形形色色的“防盗门”也让不少在职党员望而却步。同时，有的在职党员本职工作比较辛苦，经常加班加点，难得有休息时间，有时还要处理私事，有限的个人时间还要去搞活动，时间和精力上顾不过来。社区党组织“缺资源、缺能力”。社区党组织资源相对匮乏，普遍缺少经费和活动场所，“巧妇难为无米之炊”，加上每个社区干部较少，几千居民的日常服务和部门单位下达的“行政事务”工作量又较多，开展活动难免有心无力。特别是中心城区有些社区在职党员居住密集，上百名在职党员同时进入社区参加活动，电话不敢多打怕超支，活动场地太小坐不下，活动难组织、难开展。同时，社区干部素质参差不齐，活动形式较简单，大多停留在环境整治、捐物助资等层面，难以充分发挥在职党员的优势，对党员的吸引力有限。活动组织推进“缺落实、缺考核”。单位与社区对在职党员的双重管理、监督激励等制度尚未落到实处，有的在职党员所在单位只在形式上要求党员到社区报到、盖章即可，缺乏主动与社区党组织协调联系的共建意识，没有定期向社区党组织征询党员在社区活动的表现情况。加之社区对在职党员日常管理权限比较薄弱，基本靠党员个人自觉，难以确保活动持续有效地开展。同时，党员进社区的表现难以和所在单位的政治、经济待遇挂钩，已有的管理激励也较难操作。比如建立的干部考核考察进社区工作，但考核考察时，由于城市之间邻里关系的淡漠，大多居民不认识、不了解这个在职党员，致使考核考察工作陷入尴尬窘境。针对实践中存在的突出问题，有如下思考： 在职党员作为活动的参与者、党员所在党组织作为活动的推动者，街道社区党组织作为活动的对接者，党员群众作为活动的受益者，如何履好各自职责，发挥“1+1>2”效应，首先要提高认识，强化主人意识、责任意识、共建意识、服务意识，最大限度地把各方力量调动起来，逐步形成强大合力。要采取多种形式加强宣传，有效解决“党员不知道进社区干什么、社区不知道该让党员干什么、单位不知道能为社区干什么、群众不知道党员能帮自己干什么”等问题，通过评选最美志愿者（义工）、为民服务好干部等活动，让每一位在职党员有成就感，收获点赞，营造在职党员乐于奉献的良好氛围。关键要创新形式、务求实效在职党员开展服务活动情况较复杂，变化较多，要取得实效，各有关单位要在探索务实管用的形式上下功夫，以达到事半功倍的效果。一是实行活动项目外包，将活动的策划和组织，外包给适宜的社会组织，并鼓励和支持在职党员融入，引领和依托社会力量开展服务。二是开展组团服务，由单位或者热心公益的在职党员牵头，将在职党员按行业类别、单位部门、兴趣爱好分类组团，然后进驻社区开展志愿服务。三是开展“微服务”活动。社区党组织收集群众的微心愿，由在职党员进行认领，有效帮助群众解决身边琐事。四是开展公开承诺服务，在职党员公开承诺认领的服务岗位、内容、完成时限，并接受群众监督。对在职党员的承诺践诺情况，单位和社区党组织要及时提醒、跟踪督促。四是实行信息化服务，开发“在职党员进社区”信息化管理服务平台，公开“群众需要什么、在职党员做了什么、做得怎么样”的信息，让群众诉求有平台反映；让社区服务有的放矢、活动可以统筹安排，提前制订“菜单”；在职党员可以查看菜单，灵活认领和开展服务；群众可以进行监督和满意度测评；组织部门及所在单位可以了解在职党员进社区服务的实际情况。根本要夯实基础，倾力扶持一方面，要积极构建区域化党建格局，坚持和完善社区党建工作联席会议、街道大工委、社区兼职委员等制度，依托社区共建，加大对社区党组织的帮扶力度，切实解决社区经费、活动场所、社区干部能力素质不足等问题，让社区党组织有资源、有能力做好在职党员进社区工作。另一方面，各单位要着力帮助社区加强软件建设，指导社区党组织提高服务水平，如尊重在职党员在社区的主体地位，平时可通过电话、QQ、微信、上门走访、组织文体活动等形式，加强与在职党员的联系，挖掘联系一批有专业特长、社会影响较广、热心社区公益事业的党建工作指导员，营造社区一家亲氛围，增强他们对社区建设的认同感。重点在考核落实，制度激励对部门单位，要改进考核方式，把在职党员进社区服务群众情况，纳入各级党组织书记履行