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发改办环资[2015]913号 国家发展改革委办公厅 财政部办公厅关于请组织推荐2015年园区循环化改造示范试点备选园区的通知.pdf 16页

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国家发展和改革委员会办公厅 财 政 部 办 公 厅 发改办环资 [2015〕913号 国家发展改革委办公厅 财政部办公厅关于 请组织推荐02巧年园区循环化改造 示范试点备选园区的通知 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革 委 (经信委、工信厅)、财政厅 (局): 为贯彻落实 《循环经济促进法》、“十二五”规划纲要和 《循环 经济发展战略及近期行动计划》,推进园区循环经济发展,提升园 区综合竞争力,加快转变经济发展方式,提高生态文明水平,建设 资源节约型、环境友好型社会,国家发展改革委、财政部将继续组 织实施园区循环化改造示范试点工作,现就 申报 02巧年 园区循环 化改造示范试点备选园区有关事项通知如下。 一、组织推荐 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团循环 经济综合管理部门、财政部门组织推荐循环化改造备选园区。各 地区限报 1个备选园区 (已获批复的再制造产业示范基地有园区 循环化改造内容的可另报),对于超报地区,两部门对其报送的全 部实施方案不予组织评审。 (一)基本条件 1.列入 《中国开发区审核公告 目录》2(007年第81号)或20 年以来经国务院批准的各类开发区、通过验收的国家循环经济试 点园区、再制造示范基地 (“城市矿产”示范基地除外); 2.园区符合土地利用总体规划和城市总体规划; 3.园区内的产业符合国家产业政策; 4.具有明确的园区边界以及园区组织管理机构或投资运营主 体; 5.园区具备一定的产业基础和产业规模; 6.园区土地开发利用潜力较大; 7.园区废弃物产生量大,减量化、再利用、资源化和循环化改 造潜力较大; 8.园区基础设施较为完善,具备符合国家标准的各项环保设 施,近三年未出现重大环境污染事故和群体事件; 9.园区具备循环化改造基础,已开展相关工作; 10.财政部、国家发展改革委确定的节能减排财政政策综合示 范城市、国家循环经济示范城市 (县)的园区优先,列入国家或省 级循环经济试点、国家循环经济教育示范基地的园区优先。 (二)推荐材料 1.省级循环经济发展综合管理部门、财政部门联合推荐文件。 2.园区循环化改造实施方案。结合本地 区资源环境、产业发 展现状及园区特点,按照 《国家发展改革委财政部关于推进 园区 循环化改造的意见》(发改环资 2〔012)765号)的要求,参照 《园区 循环化改造实施方案编制指南》(见附件),组织编写园区循环化 改造示范试点实施方案。实施方案要在开展园区物质流分析的基 础上,明确提出园区循环化改造的主要 目标和重点任务,提出拟建 设完成的循环经济重点支撑项 目。省级循环经济发展综合管理部 门、财政部门共同组织专家对园区循环化改造实施方案进行评估 审核后,择其优者报国家发展改革委、财政部。 3.相关证明文件。包括园区的批复文件,符合土地利用、城市 规划、环境保护规划等规划的证明文件,国土资源部 门确定的四至 范围证明文件,环境保护部门的环保审查报告,以及成立管理机构 的证明文件等各类证 明文件。 二、程序安排 (一)地方初 审实施方案。各省级循环经济发展综合管理部 门、财政部门共同组织专家对园区循环化改造实施方案进行初审, 并将初审意见和评审专家名单随同申报材料一同报送。 (二)评审批复实施方案。国家发展改革委、财政部会同有关 部门组织专家对实施方案进行评审。方案通过评审的,由国家发 展改革委、财政部联合批复。对实施方案获得批复的园区,可在适 当位置标示 “国家循环化改造示范试点园区”标志和建设内容等, 接受社会监督。 (三)签仃承诺书。园区所在地市 (包括计划单列市、副省级 省会城市、地级市)洲 、盟、区 (指直辖市市辖区县)人民政府与国 家发展改革委、财政部签订承诺书,确定园区循环化改造的目标任 务、重点项 目,落实相关配套措施和优惠政策。 (四)拨付资金。财政部、国家发展改革委根据园区循环化改 造实施方案,综合考虑园区循环化改造项 目投资计划,共同确定给 予园区循环化改造的中央财政补助资金额,采取预拨与清算相结 合的综合财政补助方式,按照补助金额的50%下拨启动资金。中 央财政补助资金由地方政府统筹

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