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发改办环资[2016]1205号 国家发展改革委办公厅 财政部办公厅关于请组织推荐2016年园区循环好改造重点支持备选园区的通知.pdf 16页

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国家发展和改革委员会办公厅 财 政 部 办 公 厅 发改办环资2[016〕1205号 国家发展改革委办公厅 财政部办公厅 关于请组织推荐0261年园区循环化 改造重点支持备选园区的通知 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革 委 (经信委、工信厅)、财政厅 (局): “十二五”时期,为促进园区绿色循环低碳发展,助力经济提 质增效,国家发展改革委、财政部积极推进园区循环化改造,确定 了100个示范试点园区,取得了很好的示范引领效果。“十三五” 规划纲要明确提出:“按照物质流和关联度统筹产业布局,推进园 区循环化改造,建设工农复合型循环经济示范区,促进企业间、园 区内、产业间祸合共生”,要求推动75%的国家级园区和50%的省 级园区开展循环化改造。为落实 “十三五”规划纲要要求,国家发 展改革委、财政部将继续支持园区循环化改造,引领各地加快推进 园区循环发展。现就有关事项通知如下。 一、总体要求 以京津冀、长江经济带等国家战略区域为重点,按照分类指 导、重点推进的原则,加快推进园区实施循环化改造,促进园区绿 色循环低碳发展,引领周边经济绿色转型。 (一)京津冀地区。重点围绕大幅降低园区大气污染物排放, 支持一批以冶金、化工、建材等重化工产业为主导的园区实施循环 化改造,支持河北位于城市建成区的冶金、化工、建材等重化工企 业 “退城入园”。 (二)长江经济带相关地区。重点围绕修复长江生态环境,支 持一批以化工、纺织、印染、造纸、酿造等为主导产业的园区实施循 环化改造,减少水污染物排放。 (三)其他地区。重点选择一批产业特色鲜明、改造潜力较大 的园区实施循环化改造,打造一批园区循环发展的典范。 二、组织推荐 (一)基本条件 1.已按 《国家发展改革委办公厅关于开展园区循环化改造需 求调查的通知》(发改办环资 (2016)513号)要求,报送 “十三五” 循环化改造需求; 2.各地区推荐的园区均应列入 《中国开发区审核公告 目录》 (2007年第 81号)或2007年以来经国务院批准的各类开发区、通 过验收的国家循环经济试点园区; 3.园区符合土地利用总体规划和城市总体规划; 4.园区内的产业符合国家产业政策; 5.具有明确的园区边界以及园区组织管理机构或投资运营主 体; 6.园区具备一定的产业基础和产业规模; 7.园区土地开发利用潜力较大; 8.园区废弃物产生量大,减量化、再利用、资源化和循环化改 造潜力较大; 9.园区基础设施较为完善,具备符合国家标准的各项环保设 施,近三年未出现重大环境污染事故和群体事件; 01.园区具备循环化改造基础,已开展相关工作; fl.财政部、国家发展改革委确定的节能减排财政政策综合示 范城市,国家循环经济示范城市 (县)的园区,列入国家或省级循 环经济试点的园区优先。 (二)推荐材料 1.省级循环经济发展综合管理部门、财政部门联合推荐文件。 2.园区循环化改造实施方案。各 申报园区要结合本地 区资源 环境、产业发展现状及园区特点,按照 《国家发展改革委财政部关 于推进园区循环化改造的意见》(发改环资 (2012)765号)的要 求,参照 《园区循环化改造实施方案编制指南》(见附件),组织编 报园区循环化改造实施方案。实施方案要在开展园区物质流分析 的基础上,明确提出园区循环化改造的主要目标和重点任务,提出 拟建设完成的循环经济重点支撑项 目。 3.相关支撑材料。包括园区的批复文件,符合土地利用、城市 规划、环境保护规划的相关文件以及国土资源部门确定的四至范 围等材料。 三、有关要求 (一)各地要按照 “十三五”规划纲要要求,结合本地区实际, 制定并组织实施本地区整体推进园区循环化改造的方案,有条件 的地区安排专项资金予以引导支持。 (二)各地区要认真做好组织推荐工作,省级循环经济发展综 合管理部门、财政部 门共 同组织专家对园区循环化改造实施方案 进行评估审核,择优重点推荐基础条件好、改造潜力大、实施方案 扎实的园区列入国家重点支持范围。京津冀、长江经济带地区符 合条件的省份限报2个备选园区,其

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