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公文标题中标点符号的用法 公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。在实际工作中，标题中确有除书名号之外的其他标点符号存在，如顿号、括号、引号、破折号。标题中标点符号的使用应注意以下两点： 1.法律、法规、规章名称全称应加书名号。 2.如果在事由部分出现多个机关、人名等并列时，每个机关名称、人名之间应用顿号分开，不使用空格。 附件说明 如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1. XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。 为什么要去掉主题词？ 1、主题词主要用在公文的归档管理和查询检索再利用等环节，公文办理过程中不需要主题词。在公文起草时标注主题词增加了公文制作人员的工作量。2、主题词标引存在固有的局限性。由于个人的理解和认识差异，对同一个公文，人工标引的主题词可能存在很大差异。3、信息搜索和全文检索技术已经得到快速发展，现在已经出现了自动标引技术，即便在纸质公文中不标引主题词，在将公文数字化后，信息系统也可以自动标引关键词，同样实现以对公文的信息化管理和高效便捷利用。 12、公报 “适用于公布重要决定或者重大事项。” 13、决议 “适用于会议讨论通过的重大决策事项。” 10、命令（令） “适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位及人员。” 如《北京市人民政府令》 11、议案 “适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。” 四、公文处理程序 （一）收文处理 1、签收。是对收文的核对与确认。 2、登记。是对收文的内容信息进行分门别类的登录活动。 3、初审。对收到公文应当进行初审。 4、承办。阅知性公文应当根据内容、要求和工作需要确定范围后分送。 5、传阅。将公文及时送传阅对象阅知或者批示。 6、催办。对公文承办的过程所实施的督促与检查。 7、答复。对办理结果回复来文单位。 收文办理的总体要求 收文办理实行一个入口，分工负责，共同完成。 由文秘部门负责统一收文、审核、登记、立卷、归档等公文管理工作。 各部门（科室）按职责分工，负责承办、督办、催办、办复、注办等收文办理工作。 收文办理应由文秘部门主导，负责送签、送办等，严禁体外循环，“倒流”。 （二）发文处理 1、复核。对公文进行复查、审核。 2、登记。将拟发出公文正本中的信息和发送对象、范围等情况登录在案。 3、印制。 4、核发。对公文最后的检查、分发。 （三）整理归档办结公文 （4）请示的行文规则 一文一事； 请示可以抄送其他上级机关，但不得同时抄送下级机关； 请示与报告不能混用，不得在报告中夹带请示事项。 （5）上行文必须由本单位正职或主持工作的负责人签发。 3、下行文的规则 （1）按照职权范围行文 部门内设机构除办公厅室外，不得向外行文； 政府组成部门未经政府同意或授权，不得直接向下一级政府行下行文； 行文层次一般控制在一层以内，一般不向内设机构行文。 （2）部门之间应当经过协商一致，方可就有关问题向下行文 4、联合行文的规则 ——涉及几个部门职权范围的事务，可通过联合行文方式行文（向上、向下、平行等） 联合行文必须是同级或准同级机关之间，上下级之间不可联合行文。 联合行文时单位排列顺序按照主办机关在前结合“党、政、军、群”原则确定。 联合行文时，只编一个文号（主办单位） 向上联合行文时可只盖一个公章；向下行文时，参与联合行文的单位必须全部加盖公章。 二、公文的基本格式 基本格式：一般由份号、秘级和保秘期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文时间、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和日期、页码等部分组成。 标题：作者、事由、文种 《××局关于成立老干部办公室的请示》 分析： ××市人民政府关于严重违反城市管理的通知 ××厂关于请求减免税的请示 主送机关 公文的主送机关，一般只能是一个，不能出现以下情况： 一并主送给有双重领导关系的两个上级机关 一并主送给上一级机关和更上一级机关 一并主送给上级机关和若干上级机关所属部门 练习： （1）某厅的一份公文，标题是《××省××厅关于2005年工业效益攻坚战进展情况的报告》，主送机关是“省委、省政府”。 （2）某医学院附属医院一份公文，标题是《××医院关于解决我院边疆津贴经费的请示》，