[航空航天]十八谈-济源.docVIP

加快领导方式转变 推进中原经济区建设“十八谈”? 济源篇 干出新天地 济帆 （一）愚公移山，代代传承，让一个“干”字深深植根于济源大地。 从封闭落后、鲜为人知的边陲小县，到“十八罗汉闹中原”、由县向县级市、省辖市的体制跨越；人均生产总值、农民人均纯收入全省第二，城镇居民人均可支配收入全省第三；荣膺国家卫生城市、国家园林城市等一系列殊荣……靠一个“干”字，老愚公的后代干出了“济源模式”，干出了“济源速度”，干出了“济源现象”。干，是愚公移山精神的精髓，也是济源人创造奇迹、铸就辉煌的“法宝”。 “十二五”大幕拉开，中原经济区建设号角吹响。落实省委书记卢展工“把济源建设成为中原经济区充满活力的新兴中心城市”的要求，济源还得靠干，在干中出新招、在干中闯新路，干出一片新天地。 （二）站在新世纪第二个十年的当口，济源人没有为曾经的辉煌而陶醉，思考更多的是发展的压力和“成长的烦恼”： 地域小、人口少，总量先天不足，发展空间受限，回旋余地不大，持续快速增长需要更新的动力； 发展方式粗放，抵御风险的能力不强，土地、资源、环境等要素制约加剧，一场金融危机，就让主要经济指标增幅出现大幅下滑，有的甚至落到全省末位； 兄弟市持续发力，扩权县（市）态势逼人，“标兵渐行渐远，追兵越赶越近”，稍有放松懈怠，就可能落于人后，济源人着急得“上火”。 省直辖15年后的今天，习惯了体制优越感的济源人，还有没有当初那种“跑拼争抢”的锐气？还有没有那股先行先试的闯劲？还有没有那股百折不挠的韧劲，济源人在冷静中警醒，在“阵痛”中反思…… 突破瓶颈、破解难题，关键在于用领导方式转变加快发展方式转变。千难万难、干就不难，只有持续地干、科学地干、创新地干、提升地干，才能转得有力、转得有效。 （三）瞄准定位持续地干。 中原经济区建设，让济源一下子由“边缘”变成“前沿”，由“交界”变成“交会”，由“地区”变成“区域”，发展机遇千载难逢。瞄准“建设中原经济区充满活力的新兴中心城市”这个战略定位，一届接着一届干、“一张蓝图绘到底”，济源才能在中原经济区建设中挺立潮头。 充满“活力”，就要始终保持创新创业的激情，只要是看准了的事，只要符合“三个有利于”标准，就要大胆地试、大胆地闯，先行先试、寻求突破。 实现“新兴”，就要坚持在发展中调整、在调整中提升、在提升中增效，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以城乡一体化为主战略，以富民强市为中心任务，走出一条产城融合、城乡统筹协调的发展新路子。 成为“中心”，就要不断强化项目带动、品牌带动、创新带动和服务带动，延伸辐射半径、增强吸附能力，聚拢“人气”，聚汇“财气”，聚集“商气”、叫响“名气”。 瞄准“活力”、“新兴”、“中心”这三个关键词来定位、持续地干，小市完全可以有大作为。 （四）发挥优势科学地干。 市情不同、特色不同、优缺点不同，决定了生搬硬套一种发展模式根本行不通。立足实际、遵循规律、发挥优势、彰显特色，才是科学发展之道。 济源的优势在哪里？不妨掰着指头数一数： 城乡一体化实现程度达到78.96％，居全省第二，城乡居民收入比缩小到2.19∶1； 工业基础较好，拥有钢铁、铅锌、能源、化工、装备制造等特色优势产业； 区位优势明显，是晋煤外运的重要通道，也是豫西北、晋东南的重要交通枢纽； 地处中原经济区沿黄生态涵养带和太行生态区，是中原经济区生态体系中的重要一环； 市管镇（街道）“一竿子插到底”的特殊体制，减少了中间环节，便于工作的落实…… 立足这些特色和优势，济源提出了打造中原经济区“四区三基地”的目标：强化“市域济源”的发展理念，进一步提升城乡一体化的层次和水平，打造城乡一体化先行区；坚持做强做优传统产业、做大做强新兴产业，打造新型有色、装备制造、能源基地；加强与山西晋城、运城和焦作等周边省市的交流合作，构建“洛（阳）三（门峡）济（源）”经济隆起带，打造沿边开放合作示范区；加大生态建设力度，打造南太行、沿黄生态屏障区；在更广领域、更深层次推进改革创新，打造改革创新试验区。 建设“四区三基地”是一项系统工程，每项工作都可以细化分解为一个个具体项目，围绕项目来做，才能形成合力，让工作真正落实、取得实效。就好比打台球，一个项目就是一枚“目标球”，只有集中精力去谋划、去运作，才能把“目标球”一个个准确地打进“袋口”。必须用好项目建设这个总抓手，认真谋划、明确责任、狠抓落实，靠项目来带动发展、彰显优势、实现跨越，这也是领导方式的转变。 （五）大胆探索创新地干。 “把干部群众的积极性充分调动起来、并合理地发挥出去”，发展的活力就会持续迸发。 思想观念要创新。持续开展了五年的创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境“一创双优”集中教育活动，让创新的激情在济源人的血液中涌动，但一些不合时宜的思想观念依然存在：小富则安、小进即满，满足于纵向看成绩，