溢油应急计划-中国溢油应急网.PDF

溢油应急计划    篇一：溢油应急计划     一、有关法律、法规、规章依据    1、《中华人民共和国海洋环境保护法》第五十四条：“勘探开发海洋石油，必须按有关规定 编制溢油应急计划，报国家海洋行政主管部门审查批准。”    2、《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例》    3、《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例实施办法》（国家海洋局令第1 号） 第九条；    4 、《海洋石油勘探开发溢油应急计划编报和审批程序》第二条。     二、提交材料    1、溢油应急计划    2、专家审查意见    3、节能减排指标文件    4 、其他相关材料     三、办理程序    1、受理：国家海洋局各分局受理。    2、审查：国家海洋各分局对溢油应急计划审查    3、审批：作出审批决定并书面通知      四、办理时限：20 日    2  中国海上船舶溢油应急计划      《中国海上船舶溢油应急计划》是国家海事行政主管部门依据新修订的《海洋环境保护法》 的规定，根据防治海洋环境污染的需要而制定的我国第一部船舶重大溢油污染事故应急计划。 该计划由三个层次组成，即中国海上船舶溢油应急计划、海区（北方海区、东海海区、南海 海区和特殊区域台湾海峡水域、秦皇岛海域）溢油应急计划和港口溢油应急计划。分为总则、 组织和管理、溢油应急反应以及溢油应急反应支持系统四部分共 33 条。据介绍，航运是世 界经济发展和贸易流通的纽带。当前，全世界 80 ％以上的贸易往来是通过海运完成的，特 别是油类，主要是经海上船舶运输。然而海运业的发展，也带来了海上船舶溢油风险。世界 上多次船舶污染事故，都造成了巨大环境资源损失。据统计，从 1965 年至 1997 年，全世 界船舶溢油事故中，溢油总量在万吨以上有 79 起，总溢油量为 414 ．6 万吨，因此，在发展 航运业，保证船舶安全的同时，切实保护好海洋资源，防治船舶溢油事故的污染损害，是当 前重要的研究课题和制定本计划的主要原因，同时也是落实新的《海洋环境保护法》的一个 重要方面。据介绍，联合国国际海事组织于 1990 年通过了《国际油污防备、反应和合作公 约》（oprc90 ）。我国于 1998 年 3 月 30 日加入了该公约，因此，《中国海上船舶溢油应急计 划》的制定和实施，也是我国履行国际公约的具体体现。       篇二：长江南京段船舶溢油应急计划    1 总则    1.1 编制目的和原则      （1）保护长江南京段水域环境和资源，防治来自码头、船舶、设施和相关油类作业造成的 溢油污染损害，保障人体健康和社会公共利益，保证正常的通航环境和通航秩序。      （2 ）充分考虑长江南京段辖区内地理环境和应急反应能力，建立本辖区溢油应急反应系统， 一旦发生溢油事故，可对溢油事故作出最快速、最有效的处理，控制和清除溢油，将损失和 危害减少到最低限度。      （3 ）实施国家制定的防污染法律、法规，履行我国缔结和参与的船舶溢油应急有关的国际 条约规定的义务。      （4 ）本计划中涉及的各有关单位均持有有效的本计划文本，以便于协调相关部门处理长江 南京段发生的船舶溢油污染事故。    1.2 依据      （1）《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和 国水污染防治法》及其实施细则、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国防 止船舶污染海域管理条例》等国家法律、法规。      （2 ） 《联合国海洋法公约》、《73/78 国际防止船舶造成污染公约》（MARPOL73/78）、《1990 年国际油污防备、反应和合作公约》（OPRC90 ）、《1992 年国际油污损害民事责任公约》（CLC92 ） 等我国加入的相关国际公约。      （3 ）《中国21 世纪议程》第四部分：资源的合理利用和环境保护。      （4 ）《中国海上船舶溢油应急计划》    1.3  管理部门      （1）南京市人民政府对本计划实施协调管理。本计划纳入中国船舶溢油应急计划体系。      （2 ）本计划的实施充分依赖于南京长江水上搜救中心。      （3 ）南京市人民政府的有关部门应积极支持本计划的实施，当其行政区域内水域或岸线受 到溢油污染或溢油威胁时，必须按照本计划的要求组织消除或减轻污染损害。    1.4