MK040.“新常态”下城郊型美丽乡村建设策略初探.pdf

2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ “新常态”下城郊型美丽乡村建设策略初探 郭静，韩冬梅 摘要：新常态下，我国乡村发展与建设正经历由传统粗放式开发建设向新型城镇化背景下注重乡村特色和 城乡社会公平的开发建设模式转型。黄土丘陵沟壑区乡村建设受自然条件和人文社会等因素的影响，村庄 经济发展缓慢且空间布局分散，亟需对村庄建设进行科学规划。本文以延安东过境路沿线村庄建设为例， 针对区域土地使用效率较低、村庄布局分散、经济结构单一及生态环境脆弱等现状问题，采用实地调研与 统计分析相结合的方法，提出黄土丘陵沟壑区城郊型美丽乡村建设应以保护生态环境为基础，对土地利用 进行空间管制；同时，采用 “大分散、小集中”的村庄空间布局模式，建立 “多中心、分层次、分类别” 的基本公共服务设施配置体系；通过发展各具特色的乡村经济，提升农民生活质量，改善村庄人居环境， 实现乡村复兴。 关键词：美丽乡村 空间布局优化 人居环境 基本公共服务设施均等化 乡村作为人类文明的根基，承担着重要的生态、经济和社会功能。而随着城镇化进程的 不断推进，乡村从社会结构、生活生产方式和空间布局等方面都产生了巨大的变化。2013 年中央一号文件中提出了要建设 “美丽乡村”的奋斗目标，《国家新型城镇化规划 （2014—2020）》也提出要以人为本，推进人的城镇化，建设各具特色的美丽乡村。美丽乡 村建设作为建设美丽中国，实现中国梦的重要组成部分，不仅有利于改善农民居住环境，提 高农民生活质量，而且对于推进生态文明建设，推动城镇化进程，实现城乡一体化和城乡永 续发展亦具有重要意义。 与平原地区的乡村建设相比，黄土丘陵沟壑区的村庄空间分布更为零散，村庄发展和设 施配套水平也较差。因此，许多平原地区的乡村建设理论和模式并不适用于黄土丘陵沟壑区 的乡村建设。本文通过对延安东过境沿线美丽乡村建设进行分析研究，以期对其他黄土丘陵 沟壑区城郊型美丽乡村建设提供思路。 1 美丽乡村建设内涵 党的十八次报告首次提出 “美丽中国”这一概念，对我国乡村发展提出了新要求，指明 了乡村发展新方向。美丽乡村，即指产业特色鲜明、生态环境优美、村容村貌整洁、乡土文 化繁荣、社会秩序和谐、村民生活幸福的社会主义新农村，其建设涉及自然、社会、人文等 多方面内容，是集农村生态文明、物质文明、精神文明、政治文明建设于一身的庞大社会系 [1] 统工程 。 随着全国各地美丽乡村建设试点工作的陆续开展，美丽乡村的建设内涵也不断充实与完 2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 善。和沁认为，美丽乡村建设实质上就是建设乡村生态文明，即在乡村的生产与生活中，主 动、积极地改善和优化乡村内部和乡村自身发展与自然、与城市之间的关系，以及建设良好 [2] 的乡村生态环境、塑造良好的乡村面貌 。娄火明认为美丽乡村建设是人与自然、物质与精 神、生产与生活、传统与现代、农村与城市融合在一起的系统工程，不仅涉及生态环境、基 [3] 础设施等问题，更涉及历史、文化、生产、生活等方面 。总的来说，美丽乡村的建设内涵 可概括为以下四个方面：一是生态资源丰富、自然环境优美的生态乡村；二是产业发展良好、 农民生活富裕、设施配套完善的现代乡村；三是特色鲜明、乡风淳朴、底蕴深厚的文化乡村； 四是管理民主、保障有力、社会和谐的文明乡村。 2 研究区概况及乡村建设主要问题