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万山区加快农村人居环境综合整治建设美丽乡村三年行动计划.doc 14页

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万山区加快农村人居环境综合整治建设美丽乡村三年行动计划
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万山区推进农村人居生态环境综合整治 建设社会主义新农村示范村实施方案 按照省、市实施新农村建设发展战略部署,根据珠海市《关于抓紧编制全域推进农村人居生态环境综合整治和社会主义新农村示范村建设实施方案的通知》的指示要求,为深入推进万山区美丽渔村建设,制定此实施方案。 一、指导思想 为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指引,以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”为统领,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村建设的总体要求,以改善农村生产生活生态条件、提高农民生活质量和促进农村社会文明进步为目标,以改革创新为动力,以问题为导向,以旧村更新改造为突破口,“由点到面及片”整区全域推进渔村人居环境综合整治,为全面建成基础设施完善、生态环境良好、渔民持续增收、社会和谐稳定、海岛特色鲜明的社会主义新农村,为全面建成小康社会奠定坚实基础。 二、目标要求 (一)全面完成渔村人居环境综合整治。到2018年万山区七条渔村基本完成环境综合整治任务,实现村容村貌明显改观。到2020年,全区渔村公共卫生、基础设施、人居环境、公共服务、社会事业、生态文明等方面建设有明显进展,渔民生活质量和文明素质有明显提高,到达人居生态环境整洁村要求。 (二)创建社会主义新农村示范村。在人居生态环境综合整治基础上,以外伶仃村申报新农村示范村为示范引领,同步推动其他各村示范村创建。到2020年,全区三镇七条村实现岛容岛貌明显改观。2025年全面建成环境优美、生态宜居、宜业宜游,具有鲜明海岛特色的美丽渔村。 基本原则 坚持科学规划。规划先行,规划、设计、施工三步走,注重实用性与前瞻性相结合,指导渔村健康持续发展。 坚持因地制宜。立足各村实际,依据客观发展条件,尊重客观发展规律,体现渔村特色,注重文化传承,建设独具魅力的美丽新渔村。 坚持多方参与。充分发挥以政府为主导、以渔民为建设主体作用,动员社会各方面力量广泛参与,带动社会对新渔村建设的投入,形成多方参与,协力推进的格局。 坚持示范引领。结合各村不同的客观条件基础,分类指导、科学施策,打造具有模范引领作用的示范村,带动其他各村滚动式共同发展。 坚持以人为本。尊重群众意愿,不断满足群众需要,提高渔民主动性,美丽渔村建设依靠渔民、建设成果由渔民共享。 四、主要任务 (一)立足海岛独特风貌,规划引导渔村建设。 以海岛规划实用化、渔民建筑规整化、岛容岛貌特色化为标准,修订完善建设规划编制工作。坚持因地制宜、全方位全覆盖为原则,注重规划与村规民约的有机结合、注重规划与海岛特色的有机结合,以打造世界级海洋旅游度假胜地为目标,以七个有居民海岛渔村改造为抓手,计划2020年底前建成渔村风格风貌规整统一,具有鲜明海岛特色的美丽渔村。(牵头单位:区规划分局,配合单位:各镇、区国土分局、公共建设局,经济发展局) (二)全面推进人居生态环境综合整治。 按照省、市关于农村人居生态环境综合整治工作部署,严格参照“三清、三拆、三治”(三清指清理巷道乱堆乱放、房前屋后卫生死角、沟渠池塘淤泥垃圾;三拆指拆危房、拆乱搭建、拆违法广告招牌;三治指垃圾处理及运营机制、雨污分流及污水处理、整治禽畜污染)整治要求,结合各村实际,按计划稳步推进人居环境综合整治。对渔村内道路、巷道、房前屋后、公共场所等实行全天候保洁管理,有条件的引入机械化清扫车,做到定时清扫,垃圾日产日清。完善垃圾处理机制,启动垃圾分类、减化活动、回收活动。探索符合离岸海岛实际的生活垃圾处理新工艺、新技术,降低垃圾处理成本,实现生活垃圾百分百无害化处理。推进渔村生活污水集中处理,各镇逐步建成污水处理厂并投入运营,分期推进各村现有污水管网线路清淤接驳,到2018年底海岛生活污水管网全部纳入污水处理体系,实现污水达标排放。结合旧村更新改造工作,统一规划、统一施工,消除危房隐患,杜绝乱搭建,加快建设布局统一、风格独特的海岛景观。对海岛主要道路、广场进行路灯加密,提升改造,村居道路修复改造和地面铺装,美化村民居住环境。(牵头单位:公共建设局,配合单位:各镇、区城管局) (三)加快景区创建,推动休闲渔业发展。 推进海岛旅游产业发展,加快国家4A(3A)景区创建工作,在外伶仃岛、东澳岛成功创建国家4A景区基础上,带动引领其他各有人岛陆续开展国家4A(3A)景区创建,通过景区创建培育乡村旅游产业,带动渔民增收。 推动传统海洋渔业向专业化、规模化、集约化方向转型升级,大力发展休闲渔业。把引导海岛渔民从近岸捕捞转向游钓服务作为渔民转产转业的目标和切入点,推动区内游钓休闲渔业发展。制定《创建国家级休闲渔业示范基地》工作方案,积极推动创建国家和省休闲渔业基地工作开展,计划到2018年完成。(牵头单位:经济

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