2017高三历史（人民版）必修二专题复习：四经济政策.docVIP

必修第二册（经济史） 专题一、古代中国经济的基本结构和特点 第四节、古代中国的经济政策 授课时间 授课班级 授课教师 一、复习准备： 1、 明确规定重农抑商的原则。重农抑商最大的危害在于 。 2、区域经济倾斜政策说明了君主专制的随意性。如在秦 东汉 都受到优待。 3、历朝对商业发展都严格控制，如秦 ；汉代 。 4、资本主义萌芽产生在 的 行业，但在全国仍是 占主体。 二、主干知识 1.重农抑商政策含义： （1）历代的重农抑商政策是如何发展的？ 战国时期，商鞅提出了“重农抑商”的思想；秦代继续推行“上农除末，黔首是富”的政策；汉朝则用均输平准、盐铁官营、“算缗”、“告缗”等经济措施全面控制工商业；唐中期以来，重农抑商政策有所松动，政府推行官商分利政策，商人地位有所提高；明清以后，政府重又固守重农抑商政策，限制经营、强制摊派、低价征购、苛税盘剥等，导致资本主义的萌芽受到严重摧残，中国最终落后于西方。 （2）含义：主张重视农业而限制打击工商业的经济思想和政策。 （3）原因：直接目的：确保赋役的征派和地租的征收。 根本目的：巩固封建统治。封建自给自足的自然经济的必然产物。巩固封建统治的需要。 （4）表现：① 明清统治者沿袭“重本轻末”的治国理财思想。② 明清两代继承传统的专卖制度，独占专利，限制了民营商业范围。专卖制度是指国家对某种产品的买卖、生产进行垄断的一种制度。明清两代由官府垄断盐、茶等重要商品的经营，限制了民营商业的经营范围，从而阻碍了工商业发展。③ 对民营商业，不断加征商税。明清两代对民营商业征税不仅税率高，税目繁多而且关卡林立。④ 歧视商人，限制商人的社会地位。⑤ 组建庞大的官营手工业，压制民营手工业的发展。 （5）影响： 积极：古代社会的前期起积极作用为主：①经济上：有利于稳定农业人口,推动农业发展，从而巩固封建国家的经济基础；②政治上：有利于安定人心和对农民的控制,进而保障国家安全,维护封建国家的政治稳定。 消极影响：古代社会的后期起消极作用为主：长期的重农抑商政策,使社会经济活力受到压抑，尤其是到了明清时期,它严重阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展,从而阻碍了社会的进步。 2、.区域经济政策的倾斜 （1）原因：在古代中国的政治经济结构中，不同地区的发展条件是不同的。最高执政集团施行的区域经济管理政策，有时会出现偏差。一般说来，统一王朝的政治、文化、经济中心多在首都及少数重镇，只有这些地方才有优先的发展机会。 （2）表现： 秦统一后，对关中秦国本土和新征服的六国故地实行了不同政策，使关东地区的经济结构遭受了破坏。而秦王朝关东政策的失败，是秦灭亡的主要原因之一。 西汉时，关中地方享有特殊地位。 东汉六朝全国经济重心向东南地区转移之后，扬州、益州等地成为了中央财政的主要支撑，也承受了更为沉重的经济压力。 3、.对工商业的管理 （1）秦：统一度量衡，秦律中的《均工律》体现了使劳役人员才尽其用的原则。 （2）汉：征收重税；盐铁官营；王莽时期推行加强工商业管理的经济政策，对一些经济活动实行管制。 （3）明清：“海禁”政策，使资本主义萌芽发展缓慢。 4、海禁与闭关锁国政策 ： （1）含义:①.海禁政策是指明清两代严禁私人出海贸易，即“片板不得下海”，对外贸易在官方主持下进行(如郑和下西洋) ②.闭关政策是严格限制（不是禁绝）对外贸易，即只准在“公行”中进行，对外人在华的活动采取了严格限制的措施. ③.海禁主要是对内的防范，而闭关政策则更主要是对外的消极防卫措施。 （2）目的：是为了维护其封建统治免受威胁，自给自足的自然经济是这两种政策产生和存在的共同经济基础。 （3）后果与影响: 海禁政策严重限制了中外交往的发展．闭关政策虽起了一定自卫作用，在客观上造成了阻滞中国社会发展的恶果，使中国在近代大大落后于西方，处于被动挨打的境地。所以闭关政策带来的恶果要比海禁大得多。 5、资本主义萌芽的产生和缓慢发展 （1）表现：明朝中后期的资本主义萌芽 机户：早期的资本家 机户→拥有大量资金、生产资料、机房；靠工人生产获得利润，剥削的是工人。 机房：早期的手工工场 机工：早期的雇佣工人 靠给机户工作,领取工资 （2）概况：资