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钱子文 基本公共服务内涵研究 自统治当局将“实现基本公共服务均等化”作为关注民生的一项重要举措以来，有关基本公共服务的研究逐渐成为学术热点。诸多研究者深入分析了其理论依据、内涵、研究意义以及实现路径等问题,为更深入的研究奠定了基础。 　　作为基本公共服务均等化研究的基础问题，诸多研究者对基本公共服务均等化的丰富内涵进行了深入分析。由于研究视角和切入点的差异，学者们对其内涵存在一定分歧，但“结合公共产品理论，研究者对公共服务的不同阐述并没有脱离公共产品的范畴，公共服务在本质上就是公共产品。”刘蕾(2009)在梳理相关研究文献的基础上指出，“基本公共服务就是满足居民基本需求的公共产品”，“基本公共服务均等化在本质上就是政府遵循公平原则，为实现社会福利最大化日标，向全社会居民提供的、满足其基本需求的公共产品。”[i]这一观点可以看成是财经领域研究者共识的体现。 　　有的研究者(韩志明，2009)从政治学的角度进行分析，认为“公共服务是一种空间化的社会存在,具有特定的范围和边界”，基本公共服务是现代法治原则，尤其是平等原则的要求。但由于空间差异的客观存在，公共服务的差异性无法抹杀，要完全实现公共服务的均等是不可能的。同时政府也“应该尽可能满足全国人民对于公共资源的基本物质需求和权利要求”,“基本公共服务均等化不是一个最高的美好理想,而是一个最低的基本要求”,“每一个方面都包含着特定的政