唐山市农村环境综合整治规划.doc

唐山市农村环境综合整治规划 （2010-2020） 唐山市环境保护局 河北师范大学资源与环境研究所 2011年06月  唐山市农村环境综合整治规划编写组名单 编制单位：河北师范大学资源与环境研究所 唐山市环境保护局 主 编：钱金平 邢国军 编写人员：邢国军 杨 富 赵志勇 孙道恒 潘 晓 蔡金珠 王永霞 郭 珊 吴静然 魏元祯 王 丽 崔彦东 张怡娟 贾琳琳 王 咏 刘 洋 李 拓 技术审核：钱金平 邢国军 前 言 当前我国农村环境形势严峻，环境污染特点是点源污染与面源污染共存，生活污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织；工业及城市污染向农村转移，危及农村饮水安全和农产品安全；农村环境保护的政策、法规、标准体系不健全。一些农村环境问题已经成为危害农民身体健康和财产安全的重要因素，制约了农村经济社会的可持续发展。为此，党中央、国务院相继出台了《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《国务院办公厅转发环保部等部门关于加强农村环境保护工作意见的通知》、《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题实施方案的通知》等政策文件，要求保护和改善农村环境，提高农民的生活质量和健康水平，推进社会主义新农村建设。 唐山市地处京津周边，是河北省经济、社会、环境可持续发展能力较强的地区，生态区位独特，对维持京津生态安全具有重要意义。多年来，唐山市委、市政府认真贯彻环境保护基本国策，环境保护工作扎实，成绩突出。目前唐山市工业污染防治和治理工作持续推进；污水处理厂、生活垃圾填埋场等环境基础设施建设全面展开；农村环境保护工作不断深入，投入不断加大，同时生态市、生态县、生态乡镇、生态村、“五绿”单位、环境保护模范城市等创建活动正在积极开展，环境保护工作不断向农村延伸。 农村环境保护事关广大农民的切身利益，事关国家的可持续发展。为进一步加大农村环境综合整治力度，提高农村环境质量，保障农村居民身心健康，提高农村区域可持续发展能力，根据《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《国家农村小康环保行动计划》、河北省农村环境保护工作会议的文件精神，结合唐山市实际情况，编制本《规划》。本《规划》由唐山市环境保护局委托河北师范大学资源与环境研究所编制，编写过程中，河北师范大学资源与环境研究所组织技术队伍到唐山市政府各有关部门、各县（市、区）进行了为期一个月的实际踏勘和资料收集工作，开展相关专题研究，经与唐山市政府各部门和各县（市、区）征求意见后，形成《规划》。 在规划编写过程中得到了河北省环境保护厅、唐山市人民政府和唐山市各县（市、区）环境保护局等有关领导和专家的大力支持，在此深表感谢。 目 录 第1章 总论 1 1.1规划背景 1 1.2开展农村环境综合整治工作的目的和意义 2 1.3编制依据 4 1.4规划范围与规划时限 5 1.5技术路线 6 第2章 现状与问题 7 2.1区域概况 7 2.2唐山市农村环境保护进展 11 2.3唐山市农村环境保护存在的主要问题 15 第3章 面临的机遇与挑战 20 3.1唐山市农村环境保护面临的机遇 20 3.2唐山市农村环境保护面临的挑战 21 第4章 指导思想、原则和目标 24 4.1指导思想 24 4.2基本原则 24 4.3规划目标 25 第5章 主要任务 28 5.1加强监督和管理，确保农村饮用水安全 28 5.2深化农村生活污染治理 30 5.3畜禽养殖污染综合治理 40 5.4农村工矿企业污染控制 44 5.5农业面源污染综合防治 47 5.6农作物秸秆的综合利用 53 5.7农村自然生态保护建设 55 5.8深入开展农村环境保护试点示范和生态创建 57 5.9农村环境保护科技支撑能力建设 57 5.10完善农村环境保护政策 59 第6章 重点项目及投资估算 61 6.1重点工程 61 6.2投资估算依据 64 6.3资金筹措 65 第7章 效益分析 66 7.1环境效益 66 7.2社会效益 67 7.3经济效益 68 第8章 保障措施 69 8.1组织领导 69 8.2监督检查 69 8.3资金保障 70 8.4科技支撑 71 8.5社会保障 72 ——附件一 74 唐山市农村环境综合整治生活污水可选择的治理方法 74 ——附件二 101 唐山市农村环境综合整治生活垃圾可选择的治理方法 101 ——附件三 112 唐山市农村环境综合整治畜禽养殖粪便可选择的治理方法 112 ——附件四 129 唐山市农村环境综合整治其他农村污染可选择的治理方法 129 ——附件五 136 唐山市农村环境综合整治政策与管理