经济复兴如雾里看花在蒙古汉博-金融与发展-2013年9月号-IMF.PDFVIP

经济复兴 如雾里看花 在蒙古汉博格多奥尤陶勒盖铜金矿区工作的矿工。 安德鲁 ·华纳 过去十年间，国际原油、烃类产品 信心，然而事实证明，20 世纪 70 年代 自然资源推 和矿产价格飙涨。其中，金属和原油价 至 80 年代期间，资源丰富国家的经济 格涨幅分别高达 66% 和 159% 。发展中 增长速度明显慢于其他国家。 动经济增长 国家陆续勘探发现大型 自然资源蕴藏， 资源兴国，这一愿景固然美好，但 如布基纳法索的金矿、加纳的海洋石油、 遗憾的是，它终究是一个未知数。了解 的美好愿望 蒙古的铜矿、金矿和煤矿。许多人预测， 经济发展长期趋势的关键在于分析非资 自然资源的不断发现将促进经济增长。 源产业的发展情况。虽然整体经济呈正 尚未实现 如果这些发展中国家具备健全的制度， 增长态势，但非资源产业的增长率非常 而且 自然资源能够适当投入到基础设施 低。 建设、医疗保健和教育项 目，那么经济 尽管如此，这并不意味着我们对经 增长的预测就会成为现实。 济增长前景持绝对的悲观态度。无可否 但是，由来已久的 “自然资源诅 认，资源充裕引发的部分问题植根于基 咒”—— 自然资源丰富的国家和地区， 本经济因素，这在各国政府控制范围之 其经济增长速度和经济的表现不如资源 外。但政府在其他诸多方面仍有所可为， 较匮乏的国家和地区的悖论——给乐观 最主要的就是公共投资决策。不管是资 的经济增长前景蒙上 了一层阴影。20 源丰富的国家还是资源贫乏的国家，长 世纪 70 年代，人们对上述预测仍充满 期以来它们在公共投资方面的表现和效 《金融与发展》 年 月号 23 2013 9 率都差强人意。因此，各国政府在解决 自然资源充裕 部分人可能认为经济增长需要更多的时间。但多 造成的不利影响方面仍有较大的提升空间和机会。不 年前经历过繁荣时期的国家的发展经验证明事实并非 过，要想克服这些不利影响，政府必须彻底改变相关 如此。例如，在 20 世纪 70 年代，阿尔及利亚、加蓬、 的决策方式。 科威特、利比亚和沙特阿拉伯从石油或天然气开采活 动中获得了巨额收入，但此后其非资源产业并未出现 明显增长 见表 。 诅咒仍然存在 （ ） 虽然智利、印尼、挪威和博茨瓦纳常被用作 “资 针对自然资源诅咒是否仍然存在，人们众说纷纭。 源充裕制约经济增长”这一命题的反例，但我们应注 部分人引证矿产资源丰富国家的高经济增长率 加纳， 意，智利、印尼和挪威在资源储量方面与中东和非洲 （ 7.1% ；蒙古，12.3% ；布基 纳法 索，6.4% ；阿联 酋， 资源丰富国家不属于同一层次。智利和挪威两国的资 4.4% ，认为这一诅咒已成为过去。 源储量均 占全球总量的 10% 左右；20 世纪 80 年代， ） 但是，以上数据包含了迅猛发展的资源产业，因 印尼的资源储量比重虽已达到 20% ，但较之沙特阿拉 此有所失真。在评估资源产业的蓬勃发