浅谈纪念馆的财务管理工作.docVIP

浅谈纪念馆的财务管理工作 张飞飞 纪念馆的财务管理工作是文博管理的重要组成部分。它的基本任务是坚持党的方针、政策，把社会效益放在首位，对单位的经济活动进行综合管理，从而保证文物保护、文物征集、保管、科学研究和宣传教育等各项任务的完成。我们国家每年用在文博事业上的经费是很有限的，为了管好、用好这些有限的资金，让它们在纪念馆的事业发展中发挥更大的效益，纪念馆的财务管理工作至关重要。 下面根据我十年来从事会计工作的经验，对我馆的财务管理工作谈一点粗浅的认识。 纪念馆财务管理工作的重要性和面临挑战 （一）做好纪念馆财务管理工作的现实意义 财务管理工作直接掌管着纪念馆的经济命脉，加强纪念馆财务管理，是加快纪念馆事业发展的需要，是提高纪念馆抗风险能力的需要，是与国际接轨的需要。 首先，重视财务管理有利于完善纪念馆内部管理制度，利用成熟的财务管理理论和方法，可以及时发现纪念馆日常工作中存在的问题，从而采取有力的措施及时加以纠正。 其次，纪念馆重视财务管理有利于降低成本，提高效益。对纪念馆而言，要实现跨越式发展，仅依赖国家财政拨款，不仅无法满足自身建设和发展的需要，而且也容易造成机会丢失或设备的无形损耗。通过多渠道筹资，有利于选择合理的筹资方法，有效地降低投入资金的筹资成本。 第三，重视财务管理可以促进纪念馆资金运用的科学化。在资金运用的日常活动阶段，搞好财务管理可以实施有效的监督，对资金投入的效果进行定量分析，科学考核纪念馆整体和各部门资金的使用效率。 （二）纪念馆财务管理工作面临挑战 首先，纪念馆的经费使用通常是被纳入到财政预算范围之内的，随着我国市场经济的建立和加快发展，以财政拨款为主的纪念馆财务管理体制，正发生着重大改变。 其次，随着我国加入WTO和文化事业的发展，民营和小型博物馆、纪念馆数量大幅增加，市场竞争日趋激烈。这类纪念馆、博物馆的运行及财务管理大多采取企业化管理模式，推动着纪念馆财务管理向国际化方向前进，旧的传统财务管理理念和方法将越来越不适应纪念馆的快速发展。 二、纪念馆财务管理工作面临的具体问题 （一）纪念馆的经济取向 多年来，不搞经营，“吃皇粮”似乎是纪念馆天经地义的事情，这是作为公益性事业单位的性质所决定的，多数纪念馆的财政是依靠国家、社会的扶植和资助。在市场经济的背景下，纪念馆要取得进一步的建设和发展，仅仅依靠国家的财力是远远不够的，在注重社会效益的同时，还需加强自身经济造血功能，虽然这不是纪念馆的主要工作目标，但也不可忽视。 (二)纪念馆的资金问题 在计划经济体制下，单一的资金来源使纪念馆对资金坐享其成。随着我国步入转型时期，纪念馆的资金紧缺问题日益突出。我馆的资金短缺问题主要表现在： 1.财政拨款不足。我馆作为全额拨款的事业单位，每年的财政拨款仅能满足日常的水电开支及正式工的基本工资，而临时工的工资和一些零星的开支都需要单位自筹。 2.纪念馆提供的免费参观又减少了部分收入。我馆作为国家级爱国主义教育基地和全国30家红色旅游精品线路和一百个旅游景区（景点），在周二至周五对本市中小学生集体实行免费参观，全年对现役军人、离休干部、70岁以上老人、残疾人实行免费参观，对本市60岁以上老人实行半价收费，这些观众在我馆观众总数中占有相当的比例，相应地减少了我馆的收入。 三、做好纪念馆财务管理工作的思路和对策 （一）多渠道筹措办馆经费 1.以国家投资为主。文物对于一个国家及其民族具有强大的凝聚力和激励作用，决定了它公益性的文化性质，它不以盈利为目的，作用体现在社会效益方面，经费主要来自于国家预算中的公共支出。目前我馆把投资的重点放在了纪念馆整体改造上，把复建西花厅、改陈等工作作为重中之重，得到了国家发改委和天津市财政的大力支持，2008年，我馆将以全新的馆貌和展览吸引更多的海内外公众前来参观。 2.争取社会力量的支持，接受捐赠和赞助。借助和依靠社会资金来拉动纪念馆事业的发展，扩大经费来源，以弥补日常经费的不足，这是近年来各纪念馆达成的共识。捐赠和赞助可以是资金、文物、图书资料，也可以是劳务。如我馆现有的海棠林和绿地养护需要很多费用，我们采取了认养海棠树和绿地的形式，解决了一部分养护费用，减少了馆里的公用支出。 3.利用自身丰富的信息资源和专业特长为社会开展有偿服务。纪念馆的文物是中国革命历史的见证物，具有珍贵的史料价值，同时纪念馆还是周邓两位伟人的研究中心。我们在对本馆的文物藏品和两位伟人的历史进行科学研究的同时，还可以为各科研机构服务，如提供资料、复制文物、翻印历史照片，提供文献作为实物教材，为相关行业提供咨询和培训服务等。 4.与企业挂钩，共同举办临时展览。此举虽然没有很大的经济效益，但纪念馆借助企业的财力举办临时展览，既能解决纪念馆办展览的经费问题，又能以一些新的展览吸引观众。而相关企业可以提高知名度，比做广告效果还好