中国电力工业发展$改革进程与配套改革2.PDFVIP

管理世界 月刊 ! ! 年第 期 #$$! 中国电力工业发展 改革 $ 进程与配套改革2 !林伯强 摘要 本文简单回顾了电力体制改革及近期的电力市场改革 文章分析了电力市场改革 $ # 应先考虑几个重要宏观问题和一系列相关的配套改革 详细地讨论了中国电价机制经历的一 % 系列变革 目前改革的长期目标和中短期改革重点 说明了国有企业的高度集中是电力行业 % % 许多基本问题的根源和国有企业改革的重要性 文章还对 煤电联动 煤价改革 以保证煤 # ’ ( % 电协调发展提出了建议 文章进一步讨论了中国能源问题 提出能源是中国经济增长的 硬 # % 约束 节能 环保和能源战略规划的重要性和机构保证 以及开展充分的能源经济研究是能 ’ % ( % 源战略规划的必需条件# 关键词 电力行业改革 配套改革 煤电联动 能源战略 $ 一 前言 ( 中国是仅次于美国的世界第二大电力生产国 到 年底 电力总装机容量为 亿千 # %’ % ’(’ 瓦 历史上 中国曾经历大规模的电力短缺和电力过剩 世纪 年代 电力供需平衡 # % # % ! % # % 世纪 年代 中国开始经历长期的电力短缺 至 年短缺超过了总发电量的 ) % % *+) %, # *++- 年中国的电力供需再次达到平衡 到 年 电力过剩约 年下半年开始 局部电 # *+++ % *, # #$$# % 网开始出现电力短缺 并在两年时间内迅速扩散到全国大部分电网 到 年 全国 个省