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人大主任在党的群众路线教育实践活动
市七届人大三次会议
文件之二十四
天水市人民检察院工作报告
——2018年1月6日在天水市第七届人民代表大会第三次会议上
天水市人民检察院检察长 张发魁
各位代表:
现在,我代表市人民检察院向大会报告工作,请予审议。
2017年检察工作
2017年,全市检察机关在市委和省检察院的领导下,在人大及其常委会的监督和政府、政协的支持下,全面贯彻党的十八大和十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党风廉政建设、惩防职务犯罪、提高案件质量和规范化建设为重点,严格履行法律监督职能,各项检察工作稳步推进。全年共办理各类案件4488件,办结4067件,办结率90.6%。
一、充分履行检察职能,促进平安天水建设
严厉打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪和毒品犯罪,严惩诈骗、盗窃、寻衅滋事等严重影响群众安全感的犯罪。共批捕652件829人,同比件数下降19.3%,人数下降5%;起诉1584件2012人,同比件数下降24.7%,人数下降21.4%。依法惩治破坏市场秩序犯罪,批捕非法经营、合同诈骗案件17件18人、起诉33件39人。妥善办理涉众型经济犯罪案件,起诉非法吸收公众存款、集资诈骗案件8件38人,涉案资金3.5亿元。市检察院对全省具有较大影响的酒泉钢铁公司原董事长冯杰(正厅级)涉嫌受贿、巨额财产来源不明犯罪案件审查起诉。
(二)着力化解社会矛盾纠纷。坚持把化解矛盾贯穿司法办案始终,健全检察环节依法维权和化解纠纷机制,深化检察长接访、带案下访巡访等工作,办理群众来信来访1171件次,刑事申诉案件16件,全部按照诉访分离原则依法办理,做到案结事了。办理国家司法救助案件3件,落实救助资金17.5万元。将执法办案与维护社会稳定相结合,及时排查、预防和化解社会不稳定因素,在重要会议和敏感时期,未发生涉检信访案件。
(三)积极参与社会综合治理。配合有关部门加强校园周边、车站、城乡结合部等重点地区和重点部位的排查整治,参与禁毒、扫黄打非等专项治理工作,推进社会治安防控体系建设。加强对涉罪未成年人的教育、感化和挽救,严格落实未成年人犯罪案件专人办理、犯罪记录封存等制度,不批捕涉罪未成年人43人,不起诉53人。积极开展“法治进校园”活动,举办法治宣传103场次,覆盖学校105所,受教育师生11万余人。
二、积极回应人民关切,更好保障和服务民生
(一)严惩危害食品药品安全犯罪。开展专项立案监督,监督行政机关移送涉嫌犯罪案件5件,起诉制售有害食品、假药劣药等犯罪案件3件4人。
(二)加大生态环境司法保护。开展“破坏环境资源犯罪专项活动”,与公安、环保、国土、水务等单位组成联合督察组,现场排摸破坏环境资源犯罪线索。通过“两法衔接”建议行政机关移送涉嫌犯罪案件7件8人,公安机关立案4件5人。起诉污染环境、盗伐滥伐林木等破坏环境资源犯罪13件20人。
(三)推进公益诉讼试点。以监督行政违法行为为切入点,重点从生态环境领域入手,运用督促履职、支持起诉、纠正违法等手段,扎实开展公益诉讼工作。通过检察建议督促行政机关依法履职或纠正违法42件,推动恢复和清理被污染或被非法占用的耕地面积187亩,清除或处置违法堆放的各类垃圾及固体废弃物3420吨,治理恢复被污染水源地面积1.2万亩。提起行政公益诉讼案件14件,法院已作出判决13件,均胜诉。
(四)主动服务扶贫攻坚工作。严肃查办截留克扣、虚报冒领侵害扶贫资金的职务犯罪14件19人。全市检察干警结对帮扶503户贫困户,借鉴省检察院“两当经验”扶贫模式,帮助培育发展特色优势产业。投入资金48.1万余元,争取资金280万余元。
三、依法惩治和预防职务犯罪,促进反腐倡廉建设
(一)始终保持反腐高压态势。在国家监察体制改革新形势下,坚持思想不乱、队伍不散、工作不断、力度不减。共立案侦查职务犯罪案件39件76人,其中立案侦查贪污贿赂案件32件64人,同比件数上升9.4%,人数上升29%,涉案金额20万元以上的大案6件,同比上升50%。立案侦查渎职侵权案件7件12人,同比件数上升28.6%,人数上升33.3%,其中重特大案件2件。市检察院查办了兰州市委原副秘书长金晋哲(正处级)等4人涉嫌受贿、行贿犯罪案件,涉案金额2060万元。
(二)严肃查处侵犯民生领域案件。从群众最关心、最贴身的利益问题入手,着力查办社会保障、征地拆迁、社会救助、饮水安全等民生领域发生的职务犯罪案件。共立案查处29件60人,其中窝案串案10件38人,涉案金额30万元以上的案件4件。
(三)深化职务犯罪预防工作。继续推进“保民生、促三农”和“两联系、两促进”专项活动,结合发案情况,帮助相关单位完善内控机制、堵塞管理漏洞。提出检察建议4件,均被采纳。开展预防宣传213场,警示教育234场(次),受理行贿犯罪档案查询9273次。积极服务重大项目和重点企业,帮助整
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