人防办廉政风险防控机制建设工作资料汇编-资兴.DOCVIP

资兴市环境保护局 廉政风险防控机制建设 资 料 汇 编 资兴市环境保护局 二0一五年九月 前 言 资兴市环境保护局是市政府环境保护行政主管部门，为资兴市人民政府组成单位，正科级行政事业单位。其主要任务是依照法律和行政法规，统一监督管理全市环境保护工作，防治污染和其它公害，保护和改善生活环境与生态环境，保障公民身体健康，促进经济和社会持续、协调、健康发展。 资兴市环境保护局位于资兴市市区晋宁路7号，占地8.4亩，现有职工33人，其中，行政编10名，事业编10名。为保护东江湖，按照《湖南省东江湖水环境保护条例》要求，2003年9月成立郴州市东江湖水环境保护局，副处级机构，与资兴市环境保护局合署办公，两块牌子，一套人马，由资兴市人民政府代管。郴州东江湖水环境保护局事业编10名，环保局下设两个二级事业机构，分别为环境监测站和环境监察大队，局机关内设办公室、环境管理科。法制宣教科和自然生态保护科。 廉政风险防控工作是中央加强惩治和预防腐败体系建设的重要举措。根据《资兴市廉政风险防控机制建设工作方案》的要求，我局召开干部职工大会，认真传达学习上级有关加强廉政风险防控机制建设的指示精神，全面动员部署开展廉政风险防控机制建设工作，认真查找了廉政风险点，积极制定了相应的防控措施。 一是查找岗位风险点。资兴市环保局每个干部职工对照岗位职责，认真分析和查找了个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险并按要求填写了岗位廉政风险点登记表以及风险防控表，领导班子共查出各类风险点18个，其中思想道德风险点2个，岗位职责风险15个，外部环境风险1个，领导班子共制定了风险防控措施18条。其他岗位共查出各类风险点102个，其中思想道德风险点12个，岗位职责风险65个，外部环境风险25个，其他岗位共制定了风险防控措施102条。 二是查找内设机构风险点。对照内设机构职责权限，认真查找了内设机构在权力运行、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并由内设机构填写了内设机构廉政风险点登记表以及风险防控表。内设机构共查出各类风险点29个，其中业务流程风险点17个，制度机制风险7个，外部环境风险5个。内设机构共制定了风险防控措施29条。 三是查找单位风险点。针对我局实际情况，全面排查了本单位存在或可能存在的廉政风险，并填写了单位廉政风险点登记表以及廉政风险防控表。本单位共查出各类风险点15个，其中管人方面风险点3个，管事方面风险点风险7个，管资产方面风险点风险点5个。本单位共制定了风险防控措施15条。 目 录 一、资兴市环境保护局工作职责…………………………………… 1 二、市环保局“三重一大”决策流程图…………………………… 4 三、领导班子廉政风险点排查情况统计表………………………… 5 四、内设机构及二级机构工作职责………………………………… 6 五、2015年领导班子及工作人员分工通知………………………… 11 六、行政处罚执法流程图…………………………………………… 14 七、资兴市排污费征收依据、标准及程序………………………… 15 八、2015年落实党风廉政建设工作实施方案……………………… 19 九、资兴市重大项目环境准入制度……………………………………22 十、服务承诺制…………………………………………………………24 十一、首问责任制………………………………………………………27 十二、立案登记制度……………………………………………………28 十三、行政处罚合法性审核制度………………………………………30 十四、重大行政处罚备案制度…………………………………………33 十五、行政处罚自由裁量权公开制度…………………………………35 十六、行政处罚自由裁量权说明理由制度……………………………37 十七、行政处罚听证制度………………………………………………38 十八、行政过错责任追究制度…………………………………………39 资兴市环境保护局工作职责 (一)负责建立健全全市环境保护基本制度。贯彻执行国家环境保护的方针、政策和法律、法规，拟订全市环境保护办法和环境保护技术政策并监督实施。组织编制全市环境功能区规划，组织拟订并监督实施重点区域、流域污染防治规划和饮用水水源地环境保护规划、生态保护规划，组织实施环境友好型社会建设目标，参与制定全市主体功能区规划。 (二)负责重大环境问题的统筹协调和监督管理。牵头协调较大、协助重特大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理，指导协调全市突发环境事件的应急、预警工作，协调解决全市环境污染纠纷，统筹协调全市重点流域、区域污染防治工作。 (三)承担落实全市减排目标的责任。组织实施全市主要污染物排放总量控制和排污许可证制度，提出实施总量控制的污染物名称和控制指标，督查、督