创新社会管理维护社会稳定.PDFVIP

地址：:浙江省杭州市上城区金钗袋巷79号 电话：0571 传真：0571 Email：CCCEC@ 邮编：310002 【网络转载，仅供学习，请勿它用】 创新社会管理 维护社会稳定 我国正处于社会转型期，社会矛盾错综复杂，社会管理 滞后于经济发展，迫切需要我们加强社会管理，维护社会稳 定。2009年以来，山东省公安机关适应经济社会发展的阶段 性特征和构建和谐社会的需要，按照理念人性化、机制社会 化、手段信息化的要求，不断转变社会管理观念，创新社会 管理体制、机制和方法，提高社会管理能力，促进了社会有 序、稳定、和谐发展。 坚持以人为本，创新人口管理。我们牢固树立“ 以人为 本” 、“管理就是服务” 的理念，努力实现由控制型管理向服务 型管理转变。山东省在全国率先结束“二元制”户籍管理体制， 放宽城市、城镇落户条件，引导农村人口合理有序向城市、 城镇移转。在人口管理方面，建立了“ 常住人口常规管、流动 人口跟踪管、特殊人群重点管” 的分层分级管理模式。对常住 人口，依托居住地进行管理。对流动人口，按照“公平对待、 服务至上、合理引导、完善管理” 的原则，制定《山东省流动 人口服务和管理工作要点》，成立流动人口管理站，探索“ 以 证管人、以房管人、以业管人”模式，强化“服务网” 、“ 防火 - 1 - 地址：:浙江省杭州市上城区金钗袋巷79号 电话：0571 传真：0571 Email：CCCEC@ 邮编：310002 墙” 、“责任链”三项措施，完善报告登记、协管员聘用、跟踪 帮教、网上管控、分层管理五项机制，帮助流动人口解决就 业、居住、子女就学等问题，提升服务管理水平。对特殊人 群，充分发挥社区警务室和基层组织、社会组织的作用，加 强对有关人员的监管和教育转化工作。 完善体制机制，创新场所管理。场所行业管理是社会管 理的落脚点和着力点。我们结合第十一届全国运动会、国庆 60周年和世博安保工作，开展社会治安重点地区和突出问题 排查整治。加强重点地区、重点部位、重点场所（包括中小 学校和幼儿园）、重点村庄和重点行业管理，集中整治了一 批治安混乱地区，解决了一批治安突出问题，人民群众安全 感和满意度不断提升。出台《山东省治安防控体系建设规 范》，全面推行街面防控网、社区防控网、单位内部防控网、 视频监控网、卡点堵截网、区域协作网“六网”建设，构建起 点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合、网上网下 结合的社会治安防控网络。完善“两河两圈” （环京护城河、 环沪护城河，环鲁防控圈、环济安保圈）和省、市、县、乡 四道防线，把防控触角进一步向社区、单位内部、城中村、 城乡结合部、行政区划交界处延伸，实现打防管控一体化。 区分两类组织，创新组织管理。对有益于社会和损害社 会的两类社会组织，采取截然不同的政策。协调相关部门， - 2 - 地址：:浙江省杭州市上城区金钗袋巷79号 电话：0571 传真：0571 Email：CCCEC@ 邮编：310002 重点培育表达诉求、协调关系、化解矛盾的维权类社会组织 和提供慈善、解困公共服务的公益类社会组织，规范律师、 公证、会计、资产评估等经济类中介机构管理，充分发挥它 们提供服务、反映诉求、规范行为的作用。加强同民政、国 安、宗教、教育、卫生等部门的协作，探索建立社会组织信 息资源库，对未纳入备案管理的社会团体实行动态跟踪，分 类管理。对借口维权、插手人民内部矛盾、危害国家安全的 境外敌对组织，强化侦察，依法打击；对试图从事恐怖活动 的暴力