矿产资源开发利用辐射环境影响评价评价专篇格式与内容（征求意见稿.PDFVIP

附件2 《矿产资源开发利用辐射环境影响评价 专篇格式与内容（征求意见稿）》编制说明 一、编制的必要性 为贯彻《环境保护法》、《环境影响评价法》和《放射性污染防 治法》，保护环境，保护公众健康，促进铀（钍）矿以外的矿产资 源开发利用可持续发展，环境保护部于2013年2月4 日印发了《关 于发布矿产资源开发利用辐射环境监督管理名录（第一批）的通 知》（环办〔2013〕12号），明确要求“已纳入《矿产资源开发利用 辐射环境监督管理名录 第一批）》，并且原矿、中间产品、尾矿 渣） 或者其他残留物中铀 钍）系单个核素含量超过1贝可/克 1Bq/g） 的矿产资源开发利用建设项目，建设单位应当委托具有核工业类评 价范围的环境影响评价机构编制辐射环境影响评价专篇和辐射环境 竣工验收专篇”。 为规范矿产资源开发利用建设项目辐射环境影响评价专篇（以 下简称辐射专篇）的编制，环境保护部（国家核安全局）辐射源安 全监管司组织制定《矿产资源开发利用辐射环境影响评价专篇格式 与内容》。 二、编制过程 2013年1月—3月，编制组调研并整理分析有关资料，制定编 — —8 制计划。 2013年4 月—7月，编制组查阅了最新国内外天然放射性物质 NORM）的环境保护法律法规及铀矿冶、核燃料循环行业标准规范， 分析其章节设置、内容深度等，起草形成《矿产资源开发利用辐射 环境影响评价专篇格式与内容》（初稿）。 2013年7月—9 月，编制组征求了部分核工业类环境影响评价 文件编制单位以及相关领域专家的意见，对《矿产资源开发利用辐 射环境影响评价专篇格式与内容（初稿）》进行了修改。 2013年10月，组织召开专家咨询会，进一步修改完善，形成《矿 产资源开发利用辐射环境影响评价专篇格式与内容》 征求意见稿）。 三、编制的依据和原则 （一）编制的主要依据 1.法律法规及部门规章 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国放射性污染防治法》 《中华人民共和国环境影响评价法》 《建设项目环境保护分类管理名录》 2008年） 关于发布《矿产资源开发利用辐射环境监督管理名录 第一批）》 的通知（环办〔2013〕12号） 2.标准导则 《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》 GB18871） 《铀矿冶辐射环境监测规定》 GB23726） 《铀矿冶辐射防护和环境保护规定》 GB23727） 9 — — 《铀矿冶环境影响评价规定》 GB23728） 《建筑材料放射性核素限量》 GB6566） 《稀土工业污染物排放标准》 GB26451） 《核工业铀水冶厂尾矿库、尾渣库安全设计规范》 GB50520） 《环境影响评价技术导则地下水环境》 HJ 610） 《辐射环境保护管理导则 核技术应用项目环境影响报告书 （表）的内容和格式》 HJ/T 10.1 修订版报批稿） 《富集铀工厂环境影响评价》 EJ975） （二）编制原则 1.适用性 伴生放射性矿产资源开发利用行业多、行业差别大，本格式与 内容的编制遵循适用性原则，力求使已列入名录及今后列入名录的 项目均能适用。 2.与现行标准相衔接 本格式与内容符合现行法规和标准（导则）的要求。 3.体现辐射专篇特点 辐射专篇作为环评文件的一部分，但又相对独立和完整，因此 本格式与内容体现 “辐射”与 “专篇”两个属性。 四、主要内容说明 本格式与内容分说明和正文。说明部分简述了编制目的和基本 要求，正文部分包括前言、六章 20节）、附件。 （一）章节设置的原则 1.所有非放射性环境影响评价因子均未考虑。 — 10 — 2.在项目环境影响评价文件中已包含的章节如环境风险评价、 清洁生产与循环经济、规划符合性及厂址合理性分析、环境损益分 析和公众参与