土地复垦方案编制实务(下册).doc

土地复垦方案编制实务 国土资源部土地整理中心 编著 中国大地出版社 北 京《土地复垦方案编制实务》 编 写 组 主 编 吴海洋 刘仁芙 罗 明 副 主 编 刘喜韬 白中科 编写人员 张清春 李树志 黄元仿 梁成华 潘英杰 王 琼 周 妍 王金满 周 伟 赵中秋 余建新 周 际 周连碧 代宏文 王 敬 刘 飞 刘立忠 李丽平 陈运春 张世文 金家明 鲁叶江 李小平 叶回春 陈 昊 张继栋  第3章 生产建设项目区现状调查 3.1基本要求 《土地复垦条例》规定，露天采矿等地表挖掘损毁土地、地下采矿等造成的地表塌陷土地、固体废弃物压占土地以及能源、交通、水利等基础建设和其他生产建设活动临时占用所损毁的土地由土地复垦义务人负责复垦。土地复垦义务人应按照土地复垦标准和国务院国土资源管理主管部门的规定编制土地复垦方案。生产建设项目区现状调查包括自然现状和经济与社会发展现状，是编制土地复垦方案的前期基础工作，该部分工作与土地复垦方案编制中土地复垦可行性分析及复垦标准的制定密切相关，尤其是土壤调查是土地复垦标准制定的最直接依据。现状调查的结果要为土地复垦可行性分析与土地复垦标准制定服务，土地复垦可行性分析与土地复垦标准制定等要建立在现状调查的基础之上。 3.1.1 生产建设项目区现状调查的基本形式 生产建设项目区的现状调查形式主要有两种： (1)资料文献的搜集：复垦区及周边自然地理、生态环境、社会经济、土地利用现状与权属、项目基本情况等与土地复垦有关的资料的收集。 (2)实地调查：复垦区土壤、水文、水资源、植被、土地利用、土地损毁等情况的实地调查，包括相应的影像、图片资料的采集。 3.1.2 生产建设项目区现状调查的主要内容 生产建设项目复垦区土地类型包括未损毁土地和损毁土地，损毁土地又分未复垦土地和已复垦土地（图3.1）。 (1)项目基本信息调查：包括项目的基本情况与位置信息。 (2)土地调查：土地利用类型、数量、质量和权属等。提供土地利用现状表和县级国土资源地籍管理部门加盖公章的土地利用现状图。 (3)土壤调查：土壤类型、土层厚度、土壤质地、pH值、有机质含量等。采挖土壤剖面，提供土壤剖面照片。 (4)植被调查：植物群落的类型、组成、结构、分布、覆盖度（郁闭度）和高度等。提供典型植被类型照片。 (5)其他：与土地形成条件有关的其他要素的调查，包括水文、地貌、地质、气候、社会经济状况等。 3.2项目基本信息调查 调查内容包括项目的名称、隶属关系、企业性质、项目类型、生产开采方式、生产规模与能力、生产服务年限或剩余使用年限、项目范围、项目总投资及投资构成（投资组成）等。列表说明项目用地构成、规模，提供国土资源等有关部门批复的项目范围拐点坐标及相应的投影参数、项目总平面布置图。 此外，若复垦区周边类似矿山已有复垦的案例，还应进行复垦案例类比调查，详细地调查邻近区类似项目复垦的方向、复垦目标、复垦标准、复垦的效果等。 3.3土地调查 3.3.1 土地调查的目的与任务 土地调查的目的是全面查清项目区土地资源和利用状况，掌握真实准确的土地基础数据，为科学合理地制定土地复垦方案、有效保护项目区土地资源提供依据，主要任务包括：查清项目区内各土地利用类型及分布，量算各地类面积；查清项目区内各土地利用类型的土地权属界线和村或村民小组以上各级行政区范围界线；绘制项目区土地利用现状图；真实准确地掌握项目区内的土地利用状况，并做出科学的评价，为制定合理利用土地的土地复垦规划设计方案提供基础依据。 3.3.2 土地调查的内容与方法 项目区土地可分未损毁土地、损毁土地，损毁土地又分已复垦土地和未复垦土地。具体调查的内容如下： 3.3.2.1 项目区原土地利用类型、数量、空间分布 指项目区所有土地，包括损毁和未损毁的土地。以现有的当地土地利用现扶图为基础图件，参考生产建设项目批复的项目区拐点坐标，并结合现场考察，划出项目区范围。对项目区范围内的各土地利用类型、面积、空间分布情况进行核实、计算、汇总。分类体系采用《土地利用现状分类》( GB/T21010-2007)，明确至二级地类。土地利用现状以表格汇总（表3.1），同时绘制与其信息一致的土地利用现状图。对土地利用变化较大或土地利用现状图更新滞后的复垦区应结合地面调查、遥感影像调查等方法进行补充说明。土地利用现状图应满足以下要求： (1)比例尺不小于1：10000（线形工程除外）。 (2)应有图名、图例、线段比例尺、指北针、制图单位、制图人、制图时间。 (3)应注明图内的乡镇名、水系以及图件所用坐标系、高程基准等。