2011年第2期DOC - 【特别报道】.doc

【特别报道】 黄孟复：民营经济是转方式保民生重要力量 1月18日，全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复在全国工商联主办的“2010-2011年中国民营经济发展形势分析会”上发表主题演讲。 黄孟复首先指出，“十一五”期间，中国民营经济规模实力成倍增长、自身素质不断提高、社会贡献日益显著，为我国成功应对国际金融危机冲击、实现经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。“十一五”末，民营经济发展已经站在新的起点上。 从企业数量和资金规模上看，“十一五”期间我国登记注册的私营企业数量年均增速高达14.3%，已经超过840万户，占全国实有企业总数的74%；私营企业注册资金年均增速达到20.1%，总额超过19万亿元。在投资规模上，截至2010年底，民营经济城镇固定资产投资总额超过12万亿元，年均增速高达34.5%；从对外贸易来看，去年我国民营企业出口总额超过4500亿美元，5年涨幅超过200%，占全社会出口总额的30%以上，已经成为我国对外贸易的重要主体；从税收贡献来看，2010年全年，个体私营企业完成税收总额11173亿元，5年年均增速达22.2%，分别高于全国和国有企业2.0和12.7个百分点。民营经济吸纳就业主渠道作用更加凸显，民营经济已经成为自主创新和转型升级的新生力量，民营经济“走出去”的步伐明显加快，民营企业承担社会责任的意识明显增强。 黄孟复指出，未来5年，我国民营经济发展将进入关键时期，挑战与机遇并存。在面临的挑战方面，从国际上看，发达国家为刺激经济采取定量宽松货币政策，将在较长时期内助推汇率和国际大宗商品价格的波动；为拉动内需、增加就业，一些国家有可能持续强化贸易、投资和金融保护，不断采取反倾销、反补贴等措施，这些都将对我国民营企业特别是出口型民营企业的生产经营带来较大困难和风险。从国内看，当前原材料价格持续上涨，输入型通胀压力显现，使企业生产经营成本增加；劳动用工存在结构性矛盾，劳动力要素成本显著上升，部分企业急需的人才匮乏，使企业用工难度增大；中小企业的税负依然较重，融资难题仍未得到有效解决，制约了中小企业调结构、转方式的步伐。 “尽管存在诸多挑战，但面临着更大机遇。”黄孟复认为，从企业自身看，转变发展方式中的巨大压力将转化为推动企业加速转型升级的巨大动力。这种外在的“倒逼”机制，将促使民营企业不断加大研发投入力度，提高自主创新能力；加速淘汰落后产能，着力提升企业核心竞争力；创新企业文化建设，注重人才培养和储备，提高经营管理水平，努力提升自身素质，从而根本扭转民营经济长期以来形成的外延型、粗放型的经济增长方式。而从外部环境看，也已经形成了有利于民营经济加速实现转型升级的宏观政策引导。 “展望‘十二五’，中国民营经济一定会成为转方式、保民生的重要力量。”黄孟复最后强调，“十二五”时期，鼓励支持民营经济发展政策要向推动转方式、保民生方面倾斜。一要以转变发展方式和带动社会投资为重点，加快民营企业进入垄断领域步伐；二要以加大对“新36条”的贯彻落实力度为重点，着力构建符合科学发展的民间投资政策支持体系；三要以推进建立小型金融机构和鼓励金融创新为重点，构建适应小型微型企业特点的金融服务体系；四要以扩大就业和保障民生为重点，营造服务中小企业发展的良好环境；五要以建设高素质的非公有制经济组织人才队伍为重点，加快推进我国人才发展战略。 （摘自2011年1月18日《河南日报》） 宋北彬：把政策着力点放在小型微型企业上 在全国政协十一届四次会议第二次全体会议上，全国政协委员，全国工商联党组副书记、副主席宋北彬代表全国工商联，发表了题为《把政策的着力点放在小型微型企业上》的讲话。他指出，小型微型企业在我国企业中占绝大多数。改革开放以来，包括微型企业在内的小企业为我国经济发展和社会稳定作出了巨大贡献。 “十二五”时期在继续推动大中型企业做精做大做强的同时，必须把政策的着力点放在小型微型企业上。 目前我国私营企业已逾840万户，个体工商户超过3400万户，“十一五”期间分别增长95%和40.9%，根据现行中小企业划分标准和重庆、成都等地微型企业标准，这其中99%都是小型微型企业。小型微型企业是社会就业的主渠道。截至2010年9月，通过创办私营企业和开设个体工商户解决就业的投资人已经超过5000万人；每一个企业的正常运行，更为吸纳形势日趋严峻的社会就业提供了主要渠道。据统计，目前在以小型微型企业为主的私营企业和个体户中就业的人数已经超过1.7亿人。小型微型企业是满足人民群众生活需求的重要力量。小型微型企业是壮大县域经济的主力军，生产的产品或提供的服务，通常与人民群众的日常生活或切身利益密切相关，在保障民生方面发挥着重要作用。小型微型企业以其各具特色的产品和灵活多样的经营方式，在满足人民群众日益增长的个性化、多样化物质文化需求、保障和改善民生中