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二、有效控制的要求 1.客观性—对员工的工作绩效评价要客观，要建立客观的计量方法； 2.灵活性—要随时根据条件的变化调整控制方式和控制量，要能适应一定范围的变化； 3.经济性—控制需要费用，是否要控制，控制到什么程度要考虑效益； 4.及时性—及时发现偏差，纠正偏差，控制周期要小于变化周期； 5.可操作性—控制的方案要可操作，不能一味追求所谓“完美”、“高技术”而无法执行的系统； * 6.全局性—组织内各个部分是互相关联的，对某个过程的控制时，就会影响到其他部分，以至全局。因此在进行控制时一定要从全局出发。 7.突出重点—找出对全局有重要影响的活动、过程、岗位或部门，抓住关键，加以控制； 8.预见性—力求控制在前； 9.纠正措施—分析偏差根源，采取针对性地纠偏措施。 * §3 控制的原理和方法 一、控制的原理 未来导向的原理—控制工作要着眼未来，不只是纠正偏差，更重要的是有效地预防偏差产生 反映计划的原理—控制系统要按照不同计划的特殊要求和具体情况来设计 适应性原理—一方面是指一个组织结构设计得越明确,所设计的控制系统越符合该组织结构中所有职位和职责的要求，就越有助于行政控制工作的开展；另一方面是指行政控制系统必须切合领导者本人自身的特点。 关键点控制的原理—如何抓住关键点来作为控制的标准是体现管理者管理艺术和水平重要标志 例外原理—控制要顾及到例外情况的发生 采取措施原理—出现偏差必须通过计划工作、组织工作和领导工作采取措施加以解决 * 二、控制的方法 (一) 预算控制——资源分配 1.概念 预算是以财务术语或非财务术语来表明组织的预期成果，是“数字化”或“货币化”的计划。 它通过财务形式把计划分解落实到组织的各层次和各部门中使管理者能清楚地知道哪些资金由谁来使用，计划将涉及到哪些部门和人员，资金收支情况，以及实物的投入和产出数量等。在控制中，可以据此来检查管理活动，发现偏差，及时纠正。 * 2. 种类 （1）收支预算—以货币表示收支状况； （2）时间、空间、原材料和产品产量预算—以实物表示的预算，如：工时、台时、原材料数、占用面积、产量等； （3）资本支出预算—专用于厂房、设备等长期资本支出，一定要慎重； （4）现金预算—现金收支计划，关系到企业安危和投资机会—最重要的控制； （5）资产负债表预算—用来预测将来某一特定时期的资产、负债和资本等帐户的情况； （6）总预算—通过编制预算汇总表来控制企业全面业绩。 * 3. 预算的不足与改进 不足之处： ① 控制过细、过死； ② 容易导致本位主义； ③ 容易导致效能低下； ④ 缺乏灵活性。 改进方法： ① 随业务量的不同而进行不同的安排； ② 编制可选择和补充的预算； ③ 用追加预算的办法，增加预算的弹性； ④ 采用“零基预算”。 * (二) 非预算控制方法 1. 审计法 财务审计、管理审计、清洁生产审计…… 通过审计来判断财务工作，管理工作的真实性、有效性，并检查财务等工作中有无违反国家政策、组织的规章制度之处，制定纠正和防范措施，以免错误再次发生。 2. 损益平衡分析 通过对业务量（产量、销量）、成本、利润三者之间制约关系的综合分析，以预测利润、控制成本的一种分析方法。企业可据此对生产经营活动进行控制。 ☆ * 3. 财务报表分析 利用损益表、现金流量表、资产负债表等财务报表数据进行比率分析，借此来考察企业的 偿债能力—流动比率、速动比率、资产负债率等； 营运能力—资金周转率、库存周转率等； 获利能力—销售利润率、资产利润率、每股盈利等。 4. 网络分析法（时间控制） 利用网络计划技术进行时间控制 5.目标管理法 目标管理既是计划管理的方法，又是控制管理的方法。通过对目标实现过程的控制来达到控制目的。 ☆ ☆ ☆ ☆ * 6.统计分析法 运用各种数量分析方法，对有关的历史数据进行统计分析，从而了解有关因素的发展情况，并据此进行趋势预测的方法。 7.专题分析法 是指有专门的人员针对某一专题做出专门的报告和分析的方法。 8.现场观察 通过管理者的亲自观察来进行控制的方法。 * (三) 作业控制 1.设备布局 设备布局是一种运营管理技术，目的是设计人—机界面来提高生产系统的效率。有三种基本方式： 产品布局—按照生产产品的工序来安排设备—大批生产 过程布局—按照生产过程安排设备—成批生产 定位布局—产品在一个固定地点生产，零部件被送到生产区域组装—大型产品生产 2.库存控制 企业要正常连续生产就必须有库存，但库存要占用资金，所以必须加以控制，提高经济效益。 库存种类控制—ABC分类法 库存量控制