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第6章 工程建设监理法律制度 6.1工程建设监理概述 6.1.1工程建设监理的概念 工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同对工程建设实施的监督管理。 《建筑法》《建筑工程质量管理条例》 《建设工程监理规定》 《建设工程监理规范》 《工程监理企业资质管理规定》 项目监理机构 监理单位派驻工程项目负责履行委托监理合同的组织机构。 监理工程师 取得国家监理工程师执业资格证书并经注册的监理人员。 总监理工程师 由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师。 总监理工程师代表 经监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力的项目监理机构中的监理工程师。 专业监理工程师 根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师。 监理员 经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，从事具体监理工作的监理人员。 监理规划 在总监理工程师的主持下编制、经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。 　　 监理实施细则 根据监理规划，由专业监理工程师编写，并经总监理工程师批准，针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。 工地例会 由项目监理机构主持的，在工程实施过程中针对工程质量、造价、进度、合同管理等事宜定期召开的、由有关单位参加的会议。 设备监造 监理单位依据委托监理合同和设备订货合同对设备制造过程进行的监督活动。 费用索赔 根据承包合同的约定，合同一方因另一方原因造成本方经济损失，通过监理工程师向对方索取费用的活动。 临时延期批准 当发生非承包单位原因造成的持续性影响工期的事件，总监理工程师所作出暂时延长合同工期的批准。 延期批准 当发生非承包单位原因造成的持续性影响工期事件，总监理工程师所作出的最终延长合同工期的批准。 工程变更 在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。 工程计量 根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定，项目监理机构对承包单位申报的已完成工程的工程量进行的核验。 见证 由监理人员现场监督某工序全过程完成情况的活动。 旁站 在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动。 巡视 监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动。 平行检验 项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。 总 监 理 工 程 师 职责 13条 ①确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。 ②主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责项目监理机构的日常管理工作。 ③审查分包单位的资质，并提出审核意见。 ④检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职人员应调换其工作。 ⑤主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。 ⑥审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。 ⑦审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。 ⑧审查和处理工程变更。 ⑨主持或参与工程质量事故的调查。 ⑩调节建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。 ⑾组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。 ⑿审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。 ⒀主持整理工程项目的监理资料 总监不得将下列工作委托总监代表 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则。 签发工程开工复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单。 审核签认竣工结算。 调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期。 根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。 总 监 理 工 程 师代表职责 2条 ①负责总监理工程师指定或交办的监理工作。 ②按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。 6.1.2 我国实行强制监理的范围 为了明确必须实行监理的建设工程项目具体范围和规模标准，根据国务院颁布的《建设工程质量管理条例》第12条对必须实行建立的建设工程做出了原则规定。 建设部根据该条例于2001年1月17日颁布了《建设工程监理范围和规模标准规定》。明确规定下列建设工程必须实行监理： （1）国家重点建设工程； （2）大中型公共事业工程； （3）成片开发建设的住宅小区工程； （4）