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县域经济中政府公共角色分析 ——新河县县域经济政府公共角色分析 摘要 国家之强，在于州县Abstract Country?strong, and?that?counties. Will develop certain stage in the present China urbanization, our countrys county territory economy development develops in the future in the national economy can have more and more vital role, but the county level government will be playing the crucial public role, how will the county level government look for the public role under more and more complex economic situation the localization, has become the government administration most important simultaneously is also the important basis. Poor county strong government, Wealthy County weak government. The Wealthy County governments public role should be the weak government, mainly guides and the maintenance economy movement, owes the developed county territory economy is should by the strong trend government, leads the economical by the government the development, then in the economic development process transforms the public role gradually again. Key Words:?Xinhe?County ;?County Economic;GovernmentPublic?Role 摘要 I Abstract II 第一章 绪 论 1 第二章 县域经济政府公共角色概论 2 2.1 县域经济概念 2 2.2 政府公共角色 2 2.3 国内外对县域经济政府角色理论的研究 3 2.3.1 国外对县域经济政府角色理论的研究 3 2.3.2 美国县级政府的三种公共角色 3 2.3.3 国内对县域经济政府角色理论的研究 4 2.3.4 中国县域经济模式 4 2.3.5 不同时期县级政府的公共角色 5 第三章 我国县级政府在经济发展中的公共角色 6 3.1 以温州为例介绍我国县域经济发展中公共角色的变化 6 3.1.1 放任与扶持：市场化初期的地方政府公共角色 7 3.1.2 引导与规范：市场化中期的地方政府公共角色 8 3.1.3 服务与提升：市场化后期的地方政府公共角色 8 第四章 新河县县域经济政府公共角色分析 10 4.1 新河县经济现状及其主要问题 10 4.1.1 新河县经济现状 10 4.1.2 新河县经济发展中政府公共角色问题 11 4.2 新河县政府在县域经济中的公共角色 13 4.2.1 引航员———地方经济宏观调控者 13 4.2.2 保安员———地方社会冲突调节者 14 4.2.3 裁判员———地方市场秩序维护者 14 4.2.4 服务员———地方公共物品提供者 15 4.2.5 环保员———地方环境保护者 15 第五章 新河县未来发展中政府公共角色转变 16 5.1. 权力型政府向服务型政府转变 16 5.2. 经济建设中心向社会服务中心转变 16 5.3. 政府经营服务向市场化转变 17 致 谢 18 参考文献（References）： 19 第一章 绪 论 如果我们知道了我们在哪了，要走向哪里，我们就能够更好的判断要做什么，如何做。 ——亚伯拉罕.林肯 郡县治，天下无不治。2002 年11 月, 党的十六大报告首次提出: “发展农产品加工业, 壮大县域经济。”自此, “县域经济”被正式纳入国家经济建设和经济体制改革的范畴。2003 年3 月, 十届人大一次会议政府工作报告提出: “推动县域经