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与公司相关的新法规及对实务影响的探讨 自2013年12月28日全国人大常委会通过公司法修正草案以来，国务院、国家工商总局相继出台了一系列配套监管制度的修改案。笔者解读这些法规，认为究其精髓，无非“宽进严管”四个字：一方面放宽市场主体准入管制，优化营商环境，另一方面严格市场主体监督管理，维护市场秩序。 笔者试从注册资本制度改革、年度检验验证制度改革、公司登记放宽及简化几个方面，分析这些新法规对实务的影响。 注册资本制度改革 注册资本实缴登记制改为注册资本认缴登记制。 只要在工商行政管理局登记股东认缴的出资总额或者发起人认购的股本总额，即可设立公司，无需在工商行政管理局登记实缴注册资本。股东或发起人以认缴的出资总额或认购的股本总额为限，对公司的债务承担责任。但是，以募集方式设立的股份有限公司仍需缴足首期出资并验资。这意味着，设立有限责任公司或者发起设立股份有限公司，不再需要验资并向工商行政管理局提供验资报告、登记实缴注册资本。 放宽了注册资本登记条件。除了《暂不实行注册资本认缴登记制的行业》外，设立公司不再有最低注册资本额限制。关于有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元等限制均被取消，外资企业的注册资本与经营规模相适应的规定也被取消了。这意味着可以出现“一元公司”，公司不再是跨过高门槛的市场主体，未来很多小公司的实力有可能不如个人独资企业、合伙企业。 放宽了出资方式的限制。股东不得以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或者设定担保的财产等作价出资。除此之外，股东可在公司章程中自主约定出资方式。只要是可以作价、可以依法转让的财产，均可用来出资。关于出资方式中货币需占注册资本30%以上、外资企业出资中工业产权、专业技术作价金额不得超过注册资本20%的规定，均被取消。 取消了关于出资期限的限制。股东可在章程中自主约定注册资本缴纳的期限，包括是一次性缴足还是分期缴足，如分期缴足，如何分期、各期出资的期限和额度。 取消了公司用法定公积金转增注册资本时，留存的法定公积金不少于公司注册资本25%的规定。 举个例子将更容易看出我国公司法对于公司这一市场主体准入制度的逐步放松。比如，股东欲设立一家有限责任公司： 1994年至2005年，股东需先行缴足全部注册资本，聘请有资质的中介机构进行验资，取得验资报告后，方可向工商行政管理局申请设立公司； 2006年至2014年2月28日，股东可先缴付不低于注册资本20%的出资，验资后以全部股东各自认缴的出资额、全部注册资本以及已经实缴的注册资本向工商行政管理局申请设立公司；其余出资在公司成立后两年内全部缴足。公司在收到每一期出资后，均应聘请有资质的中介机构进行验资，取得验资报告后，向工商行政管理局申请公司实收资本变更登记； 自2014年3月1日起，股东以认缴的注册资本向工商行政管理局申请设立公司，在章程中规定每名股东认缴的出资额、出资方式、出资期限即可。 对注册资本认缴制度的监管。 设立公司需按照认缴的注册资本计算、缴纳设立登记费。根据《公司登记管理条例》第五十五条，设立登记费按注册资本总额的0.8‰缴纳；注册资本超过1000万元的，超过部分按0.4‰缴纳；注册资本超过1亿元的，超过部分不再缴纳。 股东不按照前款规定缴纳出资的，除应当向公司足额缴纳外，还应当向已按期足额缴纳出资的股东承担违约责任有限责任公司成立后，发现作为设立公司出资的非货币财产的实际价额显著低于公司章程所定价额的，应当由交付该出资的股东补足其差额；公司设立时的其他股东承担连带责任股份有限公司的认股人未按期缴纳所认股份的股款，经公司发起人催缴后在合理期间内仍未缴纳，公司发起人对该股份另行募集的，人民法院应当认定该募集行为有效。认股人延期缴纳股款给公司造成损失，公司请求该认股人承担赔偿责任的，人民法院应予支持股东未履行或者未全面履行出资义务，公司或者其他股东请求其向公司依法全面履行出资义务的，人民法院应予支持。公司债权人请求未履行或者未全面履行出资义务的股东在未出资本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任的，人民法院应予支持第一百五十八条 申请公司登记使用虚假证明文件或者采取其他欺诈手段虚报注册资本，欺骗公司登记主管部门，取得公司登记，虚报注册资本数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处虚报注册资本金额百分之一以上百分之五以下罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役。 第一百五十九条 公司发起人、股东违反公司法的规定未交付货币、实物或者未转移财产权，虚假出资，或者在公司成立后又抽逃其出资，数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并