关于对市第十二个五年发展规划思路-(征求意见稿)的建议.docVIP

关于对《咸阳市国民经济和社会发展第十二个五年发展规划思路 (征求意见稿)》的意见和建议 中共彬县县委 彬县人民政府 咸阳市《咸阳市国民经济和社会发展第十二个五年发展规划思路(征求意见稿)》下发后，彬县县委、县政府十分重视，及时组织召开了相关工作部门主要负责人会议，认真学习并讨论研究了《规划思路(征求意见稿)》。经过学习讨论，我们认为《规划思路》思路清晰，目标明确，体现了落实科学发展观、构建和谐社会的全新理念，必将为我市经济发展发挥重要作用。 近年来，市上按照“坚持‘四个为先’、实施‘五大战略’、谋求‘六大跨越’。即，坚持‘科学发展富民为先、产业调整工业为先、社会事业教育为先、和谐社会平安为先’，实施‘东靠西联、招商引资、项目带动、民营崛起、人才强市’五大战略，谋求‘建设社会主义新农村、优势资源开发、完善基础设施、打造现代化大城市、壮大县域经济、增加群众收入’六大跨越”的基本思路，抢抓机遇，奋力拼搏，开拓创新，取得了巨大的发展，经济增速不断加快，结构调整彰现活力，优势产业发展成效显著，重大项目建设成绩斐然，各项社会事业全面进步，改革开放进一步深化，全市经济和社会发展进入了改革开放以来又一个最快最好的时期。加之《规划思路》的实施，这将为我县提供了前所未有的历史机遇和十分广阔的发展前景。《规划思路》对发展方向和发展重点的定位，切合我县经济发展实际，具有较强的操作性。 现结合彬县实际，就《规划思路》提出如下补充和修改建议，供参考。 一、彬长旬能源化工基地是今后五年支撑咸阳发展的一个重要支撑点，同时又是西（咸）国际化大都市建设的重要增长极。建议《规划思路》将彬旬长能源化工基地建设作为全力推进西咸国际化大都市建设的重要举措，进一步明确发展思路、发展目标、发展措施，列为全省能源化工建设基地。 二、彬县是文物旅游大县，境内文物旅游景点众多。近年来，彬县县委、县政府高度重视旅游产业发展，彬县首届旅游推介会、首届柿子节、大佛寺旅游节成功举办，《彬县大佛》专题片在中央电视台《国宝档案》栏目播出，《彬州古塔》、《彬县小吃》专题片由香港凤凰卫视台制作完成，《咱村的苹果红了》电视剧在我县顺利拍摄，彬县对外知名度大幅提高。实施了侍郎湖、公刘教稼苑两大景区基础设施建设和程家川古民居恢复重建、大佛寺石窟外围环境保护等工程，旅游景点保护开发步伐不断加快。以大佛寺、花果山、公刘墓、紫薇山公园、成家川古民居等重点文物景观为主的古豳文化旅游线路，以侍郎湖、龟蛇山、太极湾、七星台、漫滩水库、石龙窝、睡佛等自然景观为主的生态旅游线路已初步形成。建议市上将彬县古豳文化旅游线路、生态旅游线路列入西咸旅游线路《规划》。 三、彬县煤化工工业园区，位于彬县新民塬，占地10平方公里，为彬长旬能源化工基地的核心组成部分，力争建成国家级循环经济示范点。《陕西彬县新民塬煤炭化工工业区控制性详细规划》已于2009年4月26日通过专家组评审。主要由煤炭开采项目区、化工项目区、余热发电区、粉煤灰综合利用区等四大功能区组成。园区属资金、技术密集型的工业园区，重点发展采煤、发电和化工三大产业系统。在采煤系统中，延伸出煤层气、煤矸石、洗煤泥供发电；在发电系统中，延伸出粉煤灰制建材；在煤化工系统中，主要有煤制甲醇、ＭＴＯ、聚乙烯、聚丙烯等上下游的产业系统。通过企业间的物质集成、能量集成和信息集成，形成企业间的工业代谢和共生关系，达到资源有效利用、废物资源化效果，实现地方经济快速增长、生态环境优美及社会和谐的目标。园区规划建设年产800万吨煤矿、煤基360万吨甲醇转120万吨烯烃和4×1000MW超超临界发电厂，目前煤基360万吨甲醇转120万吨烯烃一期180万吨煤制甲醇项目已于2008年9月20日启动，由西安尚华科技开发公司投资建设的30万吨甲醇汽柴油建设项目已开工建设。建议市上将彬县煤化工工业园区发展列入《规划》。 四、关于彬长煤电一体化4×1000MW超超临界发电厂项目。该项目一期规划建设2×1000 MW燃煤空冷机组。静态投资738167万元，动态投资783747万元。所需燃料由彬长矿区小庄煤矿提供，采用管状带式输送机从煤矿直接将煤运入厂内。年转化原煤430万吨，项目拟建场址选在彬县新民塬化工区，总用地面积3201亩，其中厂区用地480亩，厂外公路用地154.5亩，贮灰场用地975亩，厂外工程管线用地165亩，施工区用地270亩，施工生活用地120亩，其他用地1036.5亩，项目建成后年销售收入28.9亿元，利润 12.2亿元，上缴利税7.1亿元。2009年3月8日—10日，陕西彬长煤电化项目筹建处委托西北电网有限公司在西安市主持召开了《陕西彬长煤电一体化项目一期2×1000MW电厂工程初步可行研究报告》审查会，陕西省发展改革委员会、国土资源厅、水利厅、环保厅、煤炭管理局、地震局、省文物局，陕西省