学习兄弟省市经验做法-推动上海中小企业信用体系建设工作.docVIP

学习兄弟省市经验做法 推动上海中小企业信用体系建设工作 一、台州市中小企业信用体系建设情况 台州是中国股份合作制的发源地，民营经济发达，中小企业众多。全市有工业企业8万多家，其中，规模以上企业为3800多家。为了满足不断增长的中小企业融资需求，有效改善中小企业融资环境，打造“信用台州”，台州市委、市政府高度重视中小企业信用体系建设工作，并争取了国家发改委的大力支持，于2003年被列入全国中小企业信用体系建设试点城市。台州市中小企业信用体系建设的主要做法是： （一）设置机构 成立由常务副市长为组长的中小企业信用建设领导小组。领导小组由18个部门组成，包括市经委、市工商局、市质监局等政府委办局以及商业银行。领导小组的执行机构是台州市经委。 设立台州市中小企业信用中心，由台州市经委领导，负责企业信用信息数据库建设等具体推进工作。 （二）落实经费 作为信用建设试点城市，每年可以获得国家发改委专项建设资金100万元，地方政府配套出资100万元。2004年，台州市政府专门拨款300万元中小企业发展基金，用于扩大市中小企业信用中心，以及开展信用培训、信用征集、信用评级等方面的工作。 （三）建设内容 基本目标是建立起功能齐全、覆盖全市各类中小企业的信用档案网络中心，形成以中小企业为服务对象，多方共享的社会化信用体系。 1、开发企业信用信息数据库。目前，已入库企业达1500多家，占规模以上企业总数的40%，其中，600多家企业进行了企业信用等级评定。以该数据库为基础，2004年10月，推出了台州市中小企业信用中心网站。 2、完善信用信息征集体系。企业信用信息包括：企业概况、注册信息、财务报表、合同履约情况、银行开户情况、偿还债务情况、经营状况、产品介绍以及企业法定代表人基本信用情况等。这些基本信息构成了基础数据库，并由各职能部门负责及时、准确更新。 3、加强信用人才培训工作。2004年，按全市区域划分为南、中、北三片，先后举办4期干部信用管理知识培训班，由县（市、区）、街道以及企业分管的同志参加。2004年7月，由有关信用评估公司对试点企业负责人以及金融机构、担保公司等人员计400余人进行了信用知识培训。 4、开发中小企业信用等级评价体系。针对台州市中小企业特点，由市中小企业信用中心组织有关信用评级机构进行开发，目前已基本完成中小企业信用等级评价体系。 （四）推进步骤 1、前期宣传。市政府提出了“企业体检，政府买单”的宣传口号，鼓励企业自愿申请评估，1000元-2000元的评估费用由政府出资。 2、工作布置。2004年，台州市经委（中小企业局）两次召开各县工业经济局（中小企业局）领导会议，对信用体系建设工作做了具体布置。 3、深入基层。在全市60多个乡镇建立了信息征集点，由专人负责配合信用评级公司采集信息，收集企业第一手资料。 4、树立典型。选择路桥区桐屿街道作为市级中小企业信用体系试点单位，以特色产业基地为单位，将信用管理、信用评级、信用担保融为一体，通过信用建设，重点解决企业融资问题。 5、引入外援。由上海远东资信评估公司、北京华夏咨询公司具体负责企业信息征集、企业现场调研，最终出具企业信用评级报告。 （五）鼓励措施 1、台州市政府要求金融机构利用市中小企业信用中心档案资料和发布的信息，进一步扩大中小企业信贷规模，并明确规定把扩大中小企业信贷规模、中小企业担保机构担保放大倍数作为对金融机构的年度考核指标。 2、台州市经委与台州市商业银行达成协议，从2005年开始，市商业银行新增客户必须在市中小企业信用中心建立信用档案，市中小企业信用中心为这些新增客户提供征信、评级等项目服务，并作为市商业银行授信的主要参考依据。 3、市中小企业信用中心、市商业银行、市担保公司紧密合作，共同打造企业融资“绿色通道”。市商业银行对信用等级为A级以上的中小企业，优先给予贷款或一定的授信额度；市商业银行给予市担保公司不低于5-10倍的放大倍数；市担保公司对信息库内信用良好的中小企业优先给予担保。 4、通过电视、报纸、网站等各种媒体和论坛报告会等形式，定期或不定期向社会公开信用状况持续良好的中小企业的有关情况，积极宣传优秀的中小企业及其经营者，并给予一定的表彰。同时，对一些信用等级低的企业给予定期改正的警示。 经过两年多的艰苦努力，台州市信用体系建设取得了很大成绩，获得了初步成果，对改善台州市投资环境起到了积极的推动作用。但是，在建设过程中，也碰到了许多困难，其中，最大的难点是信用评级结果较难得到社会的承认。工商、财税、银行等各自有一套信用评价体系，尤其是银行，由于要承担贷款风险，所以它宁愿相信自己对企业的评价，也不愿相信第三方的评级结果。这不仅造成了在审查、评级方面的重复劳动，也影响了信用评级产品的使用，影响了企业参加信用评级的积极性。 二、武汉市中小企业信用体系建