比较政治制度第一节和第二节.pptVIP

正文 . 第二节 第 31 页 总统制政府 第二节 法国 基本特征： （1）行政双头制 （2）政府向议会负责， 不对总统负责 （3）总统是国家权力中 心 正文 . 第二节 第 32 页 总统制政府 第二节 现行的政体是总统集权下的三权分立体制，又被称作为“超级总统制”。（ 1993年12月12日通过的新宪法所规定的） 特点： （1）不设副总统，设总理职位。联邦总理是执行权力的政 府首脑。 （2）具有半总统制或混合型特点。 （3）总统机构是实现总统权力的重要机关。 联邦总统集内政、外交、行政和立法大权于一身，不受任何权力的制约。既是国家元首，又是武装力量的统帅，凌驾于议会、政府和法院之上，与联邦政府和联邦法院共同行使国家权力。 议会不再是国家最高权力机关，而是代表立法机关，行使立法权；联邦政府行使行政权；联邦法院行使司法权。 俄 罗 斯 俄 罗 斯 正文 . 第二节 第 33 页 政府的制度类型 第二节 什么是委员会制 以实行合议制的委员会为国家最高行政机关的政体形式。 在委员会制下，立法机关和行政机关是“议行合一”的。 这种政治制度源于古希腊的十将军会和古罗马的“三头政治”。 委员会制政府 瑞 士 正文 . 第二节 第 34 页 委员会制政府 第二节 瑞士 1848年，瑞士制定联邦宪法，确立委员会制为共和国的政体形式，并延续至今，成为惟一长期实行委员会制的国家。 联邦议会、联邦委员会和联邦法院分别行使联邦的立法权、行政权和司法权。 联邦委员会是瑞士的最高国家行政机关。由议会选举产生并对议会负责，实行集体领导。 联邦委员会由联邦议会两院(国民院和联邦院)联席会议选出7名委员组成。主席任期1年。委员任期十年，分别担任各部部长，主管部的行政事务，但一切政务均须集体议决，以委员会的名义执行。 正文 . 第二节 第 35 页 委员会制政府 第二节 瑞士 政府行政制度 比较政治制度—— 前提 第 1 页 政府行政制度 什么是政府 政府 学 广义 国家权力机关中的行政机关 国家政权机构的终极重要组成部分 国家权力的所有机关 狭义 政府行政制度：行政机关的职权职能、活动方式、组织形式等方 面的制度。 目录 第 2 页 目录页 国家元首与政府行政制度 会议为什么低效 政府制度的类型 第 3 页 过渡页 第一节 国家元首与政府行政制度 正文 . 第一节 第 4 页 国家元首与元首制度 第一节 什么是国家元首 国家元首：主权国家形式上或实际上对内对外的最高代表，是国家机构的 组成部分，即首脑部分，通常是君主或总统。 奴隶制国家 封建制国家 实行君主专制 由世袭的方式产生、并集国家权力于一身 现代社会 实行内阁制 虚位元首，不直接掌握实权，以国家名义从事象征性、礼节性活动。 实行总统制 实权元首，兼任政府首脑，处于国家权力中心的地位。 国家元首 正文 . 第一节 第 5 页 国家元首与元首制度 第一节 什么是国家元首 根据国家元首组织结构，元首在形式上分为两种： 个体元首 国家元首由一人担任并行使职权的。再今西方国家比较普遍。 集体元首 成员彼此之间基本上地位平等，拥有同等的权力。虽有形式上的首领，但仅是对外代表或充任主席，并不具有超乎其他成员的权限。 虚位元首 实权元首 君主立宪制 议会共和制 国王、女王、大公等 总统制 国家元首在称号、产生、任期等方面与君主立宪制下不同 称为总统，以选举产生、有任期兼任政府首脑 由二人以上组成合议制的机关，由它的全体成员共同担任国家元首职务和行使元首职权者。 典型国家：瑞士 正文 . 第一节 第 6 页 国家元首与元首制度 第一节 什么是元首制度 元首制度：包括元首的继承制度和选举制度。 世袭制 凡担任国家元首职务，不经民主选举，而按照血缘关系，依法世代相传。 君主国普遍方式。近代君主立宪制国家如英、荷、比等国。 选举制 按照宪法或法律规定，通过民主选举的方式产生、有一定任期的国家元首。 共和制国家元首一般由选举产生，并有一定的任期。 元首制度 正文 . 第一章 第 7 页 国家元首与元首制度 第一节 选举方式 公民投票选举： 1、公民投票直接选举：可采用简单多数制或一轮选举制、绝对多数制或二轮选举制。 2、公民投票间接选举：可由公民先推出“选举人”，再由选举人投票产生国家元首。 非公民投票选举：国家元首的产生是由代议机构如议会或混合组成的团体选举产生。 1、代议机构选举 2、混合组成的团体选举 选举方式 正文 . 第一节 第 8 页 国家元首与元首制度 第一节 揭