扶贫互助资金合作社试点运行状况分析.PDFVIP

高 杨等:扶贫互助资金合作社试点运行状况分析 扶贫互助资金合作社试点运行状况分析 ——— 以山东省为例 □ 高 杨 薛兴利 内容提要:对山东省扶贫互助资金合作社试点运行状况进行分析结果表明，扶贫互助资金合 作社总体发展较快，并已初步显现出良好的经济和社会效益，但也存在着诸如财政拨款不均衡、 管理人员素质较低、管理手段落后、部分社资金周转较慢等问题。为此，本文提出均衡财政扶贫 资金分配、提高互助社管理人员素质、着力推行分期还款、构建垂直型金融联结等建议。 关键词:扶贫互助资金合作社;财政拨款;产权组织;还款状况;小组联保 一、引言 2006 年5 月国务院扶贫办与财政部联合在14 制、人力资源限制及扶贫目标可持续性等方面仍面 * 个省的100 个村开展扶贫互助资金合作社 试点， 临诸多问题，但与扶贫贴息贷款相比，前者可以更 至20 10 年底，全国28 个省份共计 1. 28 万个村开 好地瞄准农村贫困